Дата принятия: 23 сентября 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23.09.2014г. г. Сальск
Судья Сальского городского суда РО Дорогокупец Г.М. рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ в отношении Плещенко В.С.,
УСТАНОВИЛ:
В Сальский городской суд из ГИБДД ОМВД по Сальскому району поступил материал об административном правонарушении в отношении Плещенко В.С. обвиняемого в совершении правонарушения предусмотренного ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ по причине производства административного расследования.
В ходе подготовки дела к судебному рассмотрению установлено, что административное расследование фактически не проводилось и не могло быть проведено в соответствии с требованиями ст. 28.7 ч.1 КоАП РФ.
Как указал в своем Постановлении Пленум Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ). Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу части 4 статьи 28.7 КоАП РФ является исчерпывающим. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ;
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что фактически административное расследование не проводилось. Получение результатов химико-токсикологического исследования не является расследованием.
Указанное выше не может служить основанием изменения подведомственности так как в соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.
Учитывая, что рассмотрение данного дела в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ относится к компетенции мирового судьи руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ в отношении Плещенко В.С. передать по подсудности мировому судье судебного участка № Сальского района РО.
Судья Г.М. Дорогокупец
