Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Судья: Красавина Е.В. Дело № №
Докладчик: Плужников Н.П.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
Председательствующего: Зиновьевой Е.Ю.,
Судей: Никитиной Г.Н., Плужникова Н.П.,
при секретаре: Третьяк А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске, ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика отдела пособий и социальных выплат <адрес> Павловой Т.В. на решение Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены исковые требования Ивановой Г.В.: признан незаконным отказ отдела пособий и социальных выплат <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья коммунальных услуг Ивановой Г.В.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Плужникова Н.П., пояснения Ивановой Г.В., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Иванова Г.В. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития <адрес> в лице отдела пособий и социальных выплат <адрес>, настаивая на признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг.
Согласно иску, в 2008 году Иванова Г.В. вышла на пенсию, проработав с 1978 года в сфере дошкольного образования. Последним местом работы было МДОУ детский сад «<данные изъяты>» в рабочем поселке<адрес>. С января 2014 года истица проживает в <адрес>.
По результатам обращения к ответчику с заявлением, о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории <адрес>» был получен отказ.
Причиной отказа явилось то, что истица работала и вышла на пенсию в<адрес>, а не в <адрес>.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик. В апелляционной жалобе представитель стороны Павлова Т.В. просит решение суда отменить.
В обоснование апелляционной жалобы указано, что Отдел пособий и социальных выплат <адрес> предоставляет меры социальной поддержки педагогическим работникам в соответствии с <адрес> № 493-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
Данный закон распространяется на педагогических работников областных государственных, муниципальных, негосударственных образовательных учреждений, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа, а также на проживающих совместно с ними членов их семей.
Право на меры социальной поддержки сохраняется за ушедшими на пенсию педагогическими работниками, которые проработали в сельской местности, поселках городского типа не менее 10 лет и проживают там.
Иванова Г.В. работала педагогом и вышла на пенсию на территории<адрес>, а не <адрес>, в которой зарегистрирована по месту жительства с января 2014 года.
Истица, как Ветеран труда РФ воспользовалась правом на получение денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с чем, лишена права на получение заявленной меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг.
Рассмотрев дело в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему:
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Пунктом 5 ст. 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «б образовании в Российской Федерации» предусмотрено право педагогических работников образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста, на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Размер, условия и порядок возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, определенных абзацем третьим статьи 55, устанавливаются законодательными актами субъектов Российской Федерации и учитываются в межбюджетных отношениях (статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ).
Согласно ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работников образования, проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа на территории <адрес>» данный закон устанавливает меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг работникам образования, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городского типа на территории <адрес>.
В соответствии со ст. 3 Закона работникам образования предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 100 процентов платы за жилое помещение и коммунальные услуги по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению (в том числе поставкам бытового газа в баллонах), отоплению (теплоснабжению, в том числе поставкам твердого топлива при наличии печного отопления). Пунктом 3 ст. 2 этого же Закона предусмотрено, что право на меры социальной поддержки сохраняются за ушедшими на пенсию работниками образования, относящимися к категории, указанной в части 1 настоящей статьи, которые проработали в сельской местности, поселках городского типа не менее 10 лет и проживают там, а также за проживающими совместно с ними членами их семей.
Судом установлено, что Иванова Г.В. работала заведующей в муниципальном дошкольном образовательном учреждении - детском саду «Лучик» рабочего поселка Солнечный Солнечного муниципального района<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный поселок относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
На территории данного населенного пункта Иванова Г.В. была зарегистрирована и проживала с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ Иванова Г.В. зарегистрирована и проживает на территории <адрес> по адресу: <адрес>.
Довод апеллянта о том, что право на получение мер социальной поддержки имеют педагогические работники образовательных учреждений лишь, расположенных в <адрес>, и имеющие стаж работы 10 лет, проживающие и вышедшие на пенсию в данной местности не основан на положениях <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
То обстоятельство, что Иванова Г.В. на момент назначения пенсии проживала в сельской местности<адрес>, а не на территории <адрес>, не влияет на её право на получение указанных мер социальной поддержки.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что Иванова Г.В. приобрела право на получение льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с указанным выше Областным законом. Отказ отдела пособий и социальных выплат <адрес> в предоставлении Ивановой Г.В. мер социальной поддержки нарушает Конституционный принцип равенства граждан по реализации приобретенных социальных прав, подрывает доверие граждан к закону и действиям государства, что недопустимо.
Довод апеллянта о том, что истица, как Ветеран труда РФ воспользовалась правом на получение денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с чем, лишена права на получение заявленной меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, не обоснован. Право выбора мер социальной поддержки принадлежит гражданину, что учтено судом. Неслучайно в резолютивной части судебного решения указано, что оно является основанием для отмены Ивановой Г.В. компенсационных выплат по оплате жилья и коммунальных услуг, как Ветерану труда РФ.
Иные доводы апелляционной жалобы правового значения не имеют, поскольку не влияют на правильность постановленного судом решения, не опровергают выводов суда, а по сути, сводятся к их переоценке, что в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, не является основанием влекущим отмену (изменение) судебного решения.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по доводам апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отдела пособий и социальных выплат <адрес> - Павловой Т.В., без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья: Красавина Е.В. Дело № №
Докладчик: Плужников Н.П.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
/Резолютивная часть/
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
Председательствующего: Зиновьевой Е.Ю.,
Судей: Никитиной Г.Н., Плужникова Н.П.,
при секретаре: Третьяк А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске, ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика отдела пособий и социальных выплат <адрес> Павловой Т.В. на решение Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены исковые требования Ивановой Г.В.: признан незаконным отказ отдела пособий и социальных выплат <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья коммунальных услуг Ивановой Г.В.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Плужникова Н.П., пояснения Ивановой Г.В., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новосибирского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по доводам апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отдела пособий и социальных выплат <адрес> - Павловой Т.В., без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
