Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Определение
г.Сургут 23 сентября 2014 года
Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа –Югры Белова С.И.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Исмоилова О.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, проживающего <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,
установил :
В Сургутский городской суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Исмоилова О.Р. привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела к рассмотрению должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, полноту представленных материалов, а также соблюдение процедуры оформления протокола.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что данное дело необходимо вернуть должностному лицу, направившему дело, для устранения недостатков по следующим основаниям.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Исмоилов О.Р., являясь иностранным гражданином, въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ года, по истечении 85 суток выехал за пределы РФ и ДД.ММ.ГГГГ повторно въехал в РФ и с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда за пределы РФ свыше 90 суток суммарно в течение 180 суток,, тем самым уклоняется от выезда с территории РФ чем нарушает ст.5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ « О правовом положении иностранных граждан» и п.12 ст.27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда и въезда в РФ».
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются наряду с другими данными иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В соответствии со ст.26.1 и ст.26.2 КоАП РФ обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, устанавливаются собранными по делу доказательствами.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие состава административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
На основании части 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ года) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Учитывая данные положения закона, обстоятельства, изложенные в протоколе, суду не представляется возможным установить, по какой причине действия Исмоилова О.Р. должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а также в протоколе не указано, какие именно положения ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда и въезда в РФ» были нарушены Исмоиловым О.Р.
Кроме того, в деле отсутствуют какие-либо данные о времени пребывания Исмоилова О.Р. в РФ в период с апреля по ДД.ММ.ГГГГ года так как, согласно справки УФМС России по ХМАО-Югре Исмоилов О.Р. в г.Сургуте состоящим на миграционном учете значится в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Кроме того, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не выяснено, по какой причине Исмоилов О.Р. поставлен на учет УФМС России по ХМАО-Югре.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ, в случае выявления при подготовке к рассмотрению дела обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Учитывая, что неправильное составление протокола об административном правонарушении и неполнота представленных материалов не могут быть устранены при рассмотрении дела судом, то протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату должностному лицу, составившему протокол, для устранения отмеченных недостатков.
При таких обстоятельствах дело не может быть рассмотрено по существу и подлежит возвращению для устранения недостатков в срок не более трех суток со дня их получения от судьи.
Руководствуясь ч. 3 ст.28.8, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,
определил:
Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исмоилова О.Р,, должностному лицу –Участковому уполномоченному полиции ОП-1 УМВД России по г. Сургуту ФИО3 для правильного составления протокола об административном правонарушении.
Определение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения через Сургутский городской суд.
Судья подпись
Копия верна : судья С.И.Белова
