Определение от 23 октября 2014 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
об оставлении искового заявления без рассмотрения
 
    23 октября 2014 года                                                    г.Кимовск Тульской области
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Останиной Е.А.
 
    при секретаре Фроловой Е.И.,
 
    с участием истца Зотиковой Н.В.,
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-898/2014 по иску Зотиковой Н. В. к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л :
 
    Зотикова Н.В. обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в порядке приватизации.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что она (истец) до ДД.ММ.ГГГГ проживала в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Данный жилой дом барачного типа признан непригодным для постоянного проживания, а к ДД.ММ.ГГГГ и вовсе находился в аварийном состоянии. Она (истец) обратилась в администрацию пос.<данные изъяты> и ей (истцу) предоставили для проживания другую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Насколько ей (истцу) известно, на тот момент никаких документов на данное жилье не оформлялось, имелся лишь акт осмотра данной квартиры, но этого было достаточно для открытия на ее (истца) имя лицевого счета. Регистрация по данному месту жительств у нее с ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом, в котором расположена предоставленная ей (истцу) квартира, представляет собой двухэтажное четырехквартирное строение. Ранее данный дом состоял на балансе ОАО «Тулэнерго». На основании постановления администрации муниципального образования Новольвовское № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Светлый город» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор управления, содержания и ремонта многоквартирного дома № по ул.<данные изъяты> № пос.<данные изъяты> Кимовского района. Кроме того, со ссылкой на указанное выше постановление с ней (истцом) ООО «Светлый город» заключило договор социальной найма жилого помещения на квартиру № в данном доме. В ДД.ММ.ГГГГ она (истец) обратилась в администрацию муниципального образования Кимовский район по вопросу приватизации жилого помещения, занимаемого по договору социального найма. Однако, ей (истцу) было сообщено, что данная квартира не числится в реестре муниципального имущества. Затем она (истец) обратилась в администрацию муниципального образования Новольвовское. Ею (истцом) был получен ответ, что при передаче в ДД.ММ.ГГГГ жилого дома от ОАО «Тулэнерго» в собственность муниципального образования г.Кимовск и Кимовский район в муниципальную собственность были приняты лишь 3 квартиры из четырех. Как ей (истцу) удалось узнать, в том числе из технического паспорта жилого дома, в ОАО «Тулэнерго» помещение, обозначенное как квартира №, использовалось для кратковременного проживания работников данной организации, обслуживающих электроподстанцию, на время вахты («квартира приезжих»). В то время как остальные 3 квартиры использовались как служебное жилье для постоянного проживания. Эта несущественная разница в назначении жилых помещений послужила, видимо, причиной того, что квартира № не учитывалась как часть жилого дома и не была передана в муниципальную собственность. Тем не менее, данное помещение, расположенное на первом этаже, имеет все признаки жилого помещения, по своей конструкции и общей площади идентично остальным трем квартирам. Занимаемая ею (истцом) квартира фактически является муниципальной, с момента вселения он (истец) оплачивает управляющей компании плату за наем, а также за содержание и текущий ремонт жилищного фонда. Полагает, что невозможность осуществления ее (истца) права на приватизацию занимаемого ею (истцом) жилого помещения по независящим от нее (истца) причинам не препятствует признанию за ней (истцом) права собственности на указанное жилое помещение в судебном порядке.
 
    В судебном заседании судом на обсуждение поставлен вопрос об оставлении искового заявления Зотиковой Н. В. к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации без рассмотрения в связи с тем, что истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора.
 
    Истец Зотикова Н.В. в судебном задании пояснила, что в администрацию муниципального образования Кимовский район с заявлением о приватизации квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, не обращалась, а, следовательно, ей и не отказывали в приватизации квартиры, в настоящий момент ее право на приватизацию не нарушено, в связи с чем не возражала против оставления ее заявления без рассмотрения.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования Кимовский район в суд не явился, о дате, месте и времени проведения предварительного судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Решение оставил на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица администрации муниципального образования Новольвовское Кимовского района в суд не явился, о дате, месте и времени проведения предварительного судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений не имеет.
 
    Выслушав мнение истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении данного искового заявления без рассмотрения по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
 
    Статья 3 ГПК РФ предусматривает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    Судом установлены следующие обстоятельства.
 
    Согласно сообщению Филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № ПС № «<данные изъяты>» общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м (жилой дом № по ул.<данные изъяты> № пос.<данные изъяты> Кимовского района Тульской области) в соответствии с договором передачи жилого фонда передан их организацией в ДД.ММ.ГГГГ МУП «Коммунальное хозяйство» г.Кимовск и Кимовского района. Указанный дом на балансе Филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» не числится, собственностью не является (л.д.49).
 
    Так, на основании постановления главы Кимовского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ в собственность муниципального образования <адрес> и Кимовский район Тульской области приняты жилые дома, находящиеся на балансе ОАО «Тулэнерго» согласно прилагаемому перечню, в том числе жилой дом по адресу: <адрес> квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, и переданы в хозяйственное ведение МУП «Коммунальное хозяйство» (л.д.47-48).
 
    Решением Муниципального совета муниципального образования г.Кимовск и Кимовский район № от ДД.ММ.ГГГГ решено принять в установленном порядке в собственность муниципального образования г.Кимовск и Кимовский район Тульской области жилые дома, находящиеся на балансе ОАО «Тулэнерго» согласно приложению, в том числе по адресу: <адрес> (л.д.66).
 
    Как следует из акта-приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления главы Кимовского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приема в собственность муниципального образования г.Кимовск и Кимовский район Тульской области жилых домов, находящихся на балансе ОАО «Тулэнерго», комиссия и члены комиссии составили настоящий акт, согласно которому квартира №, расположенная по адресу: подстанция № «<данные изъяты>» п.<данные изъяты> Кимовского района, находящаяся на балансе ОАО «Тулэнерго», балансовой стоимостью <данные изъяты> руб., износом <данные изъяты> руб., передается МУП «Коммунальное хозяйство». Передача осуществляется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67).
 
        Согласно постановлению муниципального образования г.Кимовск и Кимовский район № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения, расположенные по адресам: квартира № пос.<данные изъяты> Кимовского района, подстанция № «<данные изъяты>», площадью <данные изъяты> кв.м и квартиры № пос<данные изъяты> Кимовского района, подстанция № «Казановка», общей площадью <данные изъяты> кв.м, переведены в разряд нежилых. Отделу по управлению имуществом (ФИО1) постановлено внести вышеуказанные объекты в реестр нежилых помещений муниципальной собственности (лд.68).
 
    Из сообщения администрации муниципального образования Кимовский район № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Зотикова Н.В. обращалась в администрацию муниципального образования Кимовский район ДД.ММ.ГГГГ с целью получения справки о том, что в отношении нее приватизация не проводилась (л.д.69).
 
    Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"    №1541-1 от 04.07.1991 (ред. от 16.10.2012) устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.
 
    В силу ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Статья 6 указанного закона предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
           Согласно ст.7 Закон РФ №1541-1 от 04.07.1991 (ред. от 16.10.2012) передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
 
    В соответствии со ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
 
    При этом в силу ч.3 ст.8 данного Закона РФ лишь в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В силу ч.ч.4,5 ст.152 ГПК РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым - шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.
 
    О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба.
 
    В соответствии со ст.222 ГПК РФ суд оставляет исковое заявление без рассмотрения в случае, если им не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
 
    Анализируя вышеизложенное, принимая во внимание, что поскольку истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, и ее права, свободы и законные интересы не нарушены, суд считает обращение заявителя в суд преждевременным.
 
    Руководствуясь абз.2 ст.222, ст.223 ГПК РФ, суд
 
о п р е д е л и л :
 
    исковое заявление Зотиковой Н. В. к администрации муниципального образования Кимовский район о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - оставить без рассмотрения.
 
    Разъяснить истцу Зотиковой Н.В., что она вправе обратиться в суд с ходатайством об отмене настоящего определения, в случае предоставления доказательств, подтверждающих факт отказа администрации муниципального образования Кимовский район в приватизации спорного помещения.
 
    Разъяснить истцу Зотиковой Н.В., что в силу ч.2 ст.223 ГПК РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, они вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
 
    Определение обжалованию не подлежит.
 
    Председательствующий