Дата принятия: 23 мая 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
23 мая 2014 года г.Талица
Судья Талицкого районного суда Свердловской области Гальберг Г.Ю.,
рассмотрев в стадии принятия заявление ФИО1 к Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа, Администрации Талицкого городского округа о признании бездействия незаконным, обязании в установленном законом порядке решить вопрос об изменении разрешенного использования земельного участка «под индивидуальное жилищное строительство» на «под объект торговли»,
у с т а н о в и л:
Заявитель обратился в Талицкий районный суд Свердловской области с заявлением к ответчикам признании бездействия незаконным, обязании в установленном законом порядке решить вопрос об изменении разрешенного использования земельного участка «под индивидуальное жилищное строительство» на «под объект торговли», мотивируя свои требования тем, что Распоряжением УРИЗО ТГО от 03.05.2011г. № ФИО1 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием - под объект торговли.
Затем Распоряжением Администрации ТГО от 29.01.2013г. № «Об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид разрешенного использования по заявлению ФИО1 разрешенное использование земельного участка было изменено на «под индивидуальное жилищное строительство».
21.08.2013г. ФИО1 обратилось в УРИЗО ТГО с заявлением с просьбой о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием - под индивидуальное жилищное строительство, сроком на 11 месяцев.
Письмом УРИЗО ТГО от 08.11.2013г. № в адрес ФИО1 было разъяснено, что УРИЗО ТГО подготовлен проект распоряжения Администрации Талицкого городского округа о внесении изменений в распоряжение Администрации ТГО от 29,01.2013г. № «Об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид разрешенного использования по заявлению ФИО1. О готовности данного распоряжения будет сообщено дополнительно.
После получения указанного письма и по настоящее время представитель ФИО1 несколько раз обращался в УРИЗО ТГО с просьбой выдать документ, изменяющий разрешенное использование указанного земельного участка для дальнейшего обращения с заявлением об аренде.
По настоящее время Распоряжение Администрации Талицкого городского округа о внесении изменений в распоряжение Администрации ТГО от 29.01.2013г. № «Об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид разрешенного использования по заявлению ФИО1 не получено.
При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
В исключительных случаях должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.
Согласно статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения, в результате которых:
нарушены права и свободы граждан;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав.
Просит признать бездействие Управления по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа, Администрации Талицкого городского округа незаконным.
Обязать УРИЗО ТГО, Администрацию ТГО в установленном законом порядке решить вопрос об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. с «под индивидуальное жилищное строительство» на «под объект торговли».
Изучив данное исковое заявление, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ч.1 ст.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
В силу части 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
Пунктом 2 части 1 статьи 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена специальная подведомственность арбитражным судам дел по корпоративным спорам (ст. 225.1). При этом согласно части 2 названной статьи указанные дела рассматриваются арбитражными судами независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане.
В соответствии с ч.1 п.2 ст.29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности: об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
В заявлении ФИО1 просит признать незаконными бездействия ответчиков, что вытекает из оспаривания действий (бездействия) органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, и в силу ст.29, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подведомственен арбитражному суду.
В соответствии с пп.1 п.1 ст.134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается в ином судебном порядке.
При указанных обстоятельствах, в принятии заявления ФИО1 к Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа, Администрации Талицкого городского округа о признании бездействия незаконным, обязании в установленном законом порядке решить вопрос об изменении разрешенного использования земельного участка «под индивидуальное жилищное строительство» на «под объект торговли», необходимо отказать, поскольку заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, так как спор подведомственен арбитражному суду.
Руководствуясь пп.1 п.1 ст.134, ст.225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, судья
о п р е д е л и л :
Отказать в принятии заявления ФИО1 к Управлению по регулированию имущественных и земельных отношений Талицкого городского округа, Администрации Талицкого городского округа о признании бездействия незаконным, обязании в установленном законом порядке решить вопрос об изменении разрешенного использования земельного участка «под индивидуальное жилищное строительство» на «под объект торговли», поскольку заявленные требования не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Разъяснить ФИО1 что оно вправе обратиться с данным заявлением в Арбитражный суд Свердловской области.
Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
Возвратить ФИО3 государственную пошлину, уплаченную им при подаче искового заявления по чеку-ордеру от 20.05.2014, в сумме <данные изъяты>
На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд Свердловской области.
Судья подпись Гальберг Г.Ю.
