Дата принятия: 23 мая 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Дзержинск 23 мая 2014 года
Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Малюгин А.В. в ходе подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Аззамова К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Дзержинский городской суд Нижегородской области поступил материал об административном правонарушении в отношении Аззамова К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При подготовке данного административного материала к рассмотрению установлено, что протокол и других материалов дела составлены неправильно и содержан неполноту, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Так, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Однако, в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ протокол не содержит описания того или иного нарушения из перечисленных в ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ которое было допущено Азамовым К.С.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание события административного правонарушения.
В отношении Азамова К.С. составлен протокол административного задержания.
В нарушение ст. 27.4 КоАП РФ в протоколе об административном задержании не указаны мотивы задержания, а в нарушении ч. 5 ст. 27.3 КоАП РФ задержанному лицу не разъяснены его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, соответствующая запись в протоколе об административном задержании отсутствует. При таких обстоятельствах сотрудником полиции, в производстве которого находился материал об рассматриваемом административном правонарушении грубо нарушены требования КоАП РФ, связанные с порядком ограничения лица, в отношении которого ведется административное производство, его Конституционных прав на свободу и личную неприкосновенность.
В нарушение ч. 3 ст. 27.2 КоАП РФ протокол доставления также не составлялся.
Кроме того, в представленном материале отсутствует заключение органа, уполномоченного на осуществление миграционного контроля о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности нарушений, перечисленных в ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении в отношении Аззамова К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ <данные изъяты> от 22.05.2014 и другие материалы подлежат возвращению в ОП № УМВД России <адрес>, поскольку неправильное составление протокола и других материалов не может быть восполнено в судебном заседании.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить материал об административном правонарушении в отношении в отношении Аззамова К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в ОП № УМВД России <адрес>.
Судья Дзержинского городского суда
Нижегородской области п/п А.В. Малюгин
Копия верна: судья
