Дата принятия: 23 июня 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о передаче протокола и других материалов дела по подведомственности
г. Комсомольск Ивановской области 23 июня 2014 года.
Судья Комсомольского районного суда Ивановской области Большаков А.Ю., изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Кислякова А.Б.,
У С Т А Н О В И Л:
В Комсомольский районный суд поступил протокол и другие материалы дела в отношении Кислякова А.Б. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 23.1 ч. 1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, рассматривают судьи.
Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ районные судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, по которым осуществлялось производство в форме административного расследования.
В силу ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения (правонарушения в области предпринимательской деятельности не входят в перечень части 1 ст. 28.7 КоАП РФ по которым осуществляется административное расследование), осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия требующие значительных временных затрат.
Согласно п.п. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»:
«Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности».
Как следует из определения № … от дд.мм.гггг., инспектором по исполнению административного законодательства Отдела МВД России по Комсомольскому району было принято решение об административном расследовании, однако данное определение не мотивировано и не содержит соответствующих оснований указанных в ст. 28.7 КоАП РФ, при которых может проводится административное расследование.
Никаких реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности за период расследования по данному материалу не проводилось.
Запрашиваемые документы – … – материалы дела так и не содержат.
Таким образом, определение о проведении административного расследования вынесено без соответствующего обоснования и административное расследования фактически не проводилось.
В соответствии с п. 3 п.п. «а» абз. 3-5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 мая 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 5 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Дело об административном правонарушении в отношении Кислякова А.Б. передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 Комсомольского района Ивановской области.
Судья А.Ю. Большаков
