Дата принятия: 23 июня 2014г.
13-34/2014 года
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Калязинский районный суд Тверской области, в составе:
председательствующего судьи Сиротиной Е.С.
при секретаре Хмелевой Н.В.,
с участием
помощника прокурора <адрес> Цурикова Д.В.,
представителя администрации <адрес> Лобановой А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Калязине Тверской области 23 июня 2014 года заявление администрации <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения <адрес> районного суда от "__"__ __ г. по гражданскому делу № ___ по иску прокурора <адрес> в защиту жилищных прав Тихомировой Светланы Александровны к администрации <адрес>, Министерству социальной защиты населения <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,
у с т а н о в и л :
Решением <адрес> районного суда <адрес> от "__"__ __ г. удовлетворены требования прокурора <адрес> в защиту жилищных прав Тихомировой Светланы Александровны к администрации <адрес>, Министерству социальной защиты населения <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. На администрацию <адрес> и Министерство социальной защиты населения <адрес> судом возложена обязанность предоставить Тихомировой Светлане Александровне, "__"__ __ г. года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда в срок до "__"__ __ г.. Данное решение вступило в законную силу "__"__ __ г. и предъявлено к исполнению.
Определением <адрес> районного суда <адрес> от "__"__ __ г. предоставлена до "__"__ __ г. отсрочка исполнения решения <адрес> районного суда <адрес> от "__"__ __ г..
Администрация <адрес> обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения суда, ссылаясь на то, что в настоящее время администрация не имеет возможности исполнить решение суда в связи с тем, что поступивших денежных средств для приобретения жилого помещения, соответствующего предъявляемым к нему требованиям недостаточно, проведение открытого аукциона в электронной форме носит длительный характер. Просит суд предоставить отсрочку исполнения решения <адрес> районного суда <адрес> от "__"__ __ г. до "__"__ __ г..
Представитель администрации <адрес> Лобанова А.И. в судебном заседании заявленные администрацией требования о предоставлении отсрочки поддержала в полном объеме.
Взыскатель Тихомирова С.А., представители заинтересованных лиц - <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес>, Министерства социальной защиты населения <адрес> и территориального отдела социальной защиты населения <адрес>, извещенные надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что, согласно ч.2 ст.203 ГПК РФ, не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса.
Выслушав представителя заявителя (должника) Лобанову А.И., заслушав прокурора, полагавшего отказать в предоставлении отсрочки, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от "__"__ __ г. возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> в защиту жилищных прав Тихомировой Светланы Александровны к администрации <адрес>, Министерству социальной защиты населения <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Выпиской из протокола № ___ от "__"__ __ г. комиссии по формированию списков детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей Тихомирова С.А., "__"__ __ г. года рождения внесена в списки лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которым в "__"__ __ г. будет приобретено жилье за счет средств областного и федерального бюджетов, действительно затрудняет исполнение хозяйством решения суда и даёт право на предоставление отсрочки в исполнении решения суда.
Согласно справке, выданной Финансовым управлением <адрес> "__"__ __ г. № ___, МО «<адрес> на "__"__ __ г. выделено субвенций на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств федерального бюджета, областного бюджета всего в сумме ....... рублей.
Согласно справке, выданной территориальным отделом социальной защиты населения <адрес> "__"__ __ г. № ___, Тихомировой С.А. решением комиссии от "__"__ __ г. выделены деньги на приобретение жилья. Средства направлены в администрацию <адрес>. Полномочия по приобретению жилья переданы органам местного самоуправления.
Согласно статье 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со статьей 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.
Как следует из "Конвенции о защите прав человека и основных свобод", исполнение судебного решения должно рассматриваться как составляющая часть судебного разбирательства, а неисполнение судебного решения является нарушением прав физических и юридических лиц. В силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации, и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 г. N 104-0, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок.
Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Заявителем не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения <адрес> районного суда <адрес> от "__"__ __ г. в установленные законом сроки,
Ссылка заявителя на особенности нормативно-правового регулирования деятельности органа местного самоуправления не является достаточным основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения, которая по существу отдаляет реальную защиту законных прав взыскателя.
Представленные должником объявления, вестник администрации <адрес> не свидетельствуют об обоснованности заявленных требований.
Суд полагает, что поскольку заявителем не доказано наличие каких-либо исключительных обстоятельств, обусловливающих объективные препятствия в своевременном исполнении должником решения суда, и позволяющие отдать приоритет интересам заявителя, то отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявления Администрации Калязинского <адрес> о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
При таких обстоятельствах, с учетом социальной значимости гарантированных Федеральным законом от 21 декабря 1996) г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд приходит к выводу, что заявление администрации <адрес> удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 203, 434 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
Отказать администрации <адрес> в предоставлении отсрочки исполнения решения <адрес> районного суда от "__"__ __ г. по гражданскому делу № ___ по иску прокурора <адрес> в защиту жилищных прав Тихомировой Светланы Александровны к администрации <адрес>, Министерству социальной защиты населения <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.
Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи частной жалобы через Калязинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения настоящего определения.
Судья
