Дата принятия: 23 июня 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Томск «23» июня 2013 года
Судья Томского районного суда Томской области Пашук И.О., при подготовке к рассмотрению жалобы начальника отделения надзорной деятельности Томского района Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области (далее ГУ МЧС РФ по Томской области) на определение мирового судьи судебного участка № Томского судебного района Томской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № Томского судебного района Томской области, от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Томского района Томской области по пожарному надзору Н.Н.Н. в отношении Панчукова С.А. составлен протокол об административном правонарушении № 132, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, который, с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № Томского судебного района, обязанности мирового судьи судебного участка № Томского судебного района Томской области,.
ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № Томского судебного района <адрес>, обязанности мирового судьи судебного участка № Томского судебного района Томской области, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращены в отделение надзорной деятельности Томского района ГУ МЧС РФ по Томской области в связи с неполнотой представленных материалов, на основании п.п. 4 п. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Не согласившись с определением мирового судьи должностным лицом - начальником отделения надзорной деятельности Томского района ГУ МЧС РФ по Томской области указанное определение обжаловано в порядке ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ.
Изучив жалобу и представленные материалы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 30.2 КоАП РФ предусмотрен определенный порядок подачи жалобы на постановление (определение) об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по жалобе.
Определение мирового судьи судебного участка № Томского судебного района Томской области, обязанности мирового судьи судебного участка № Томского судебного района Томской области, от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в отношении Панчукова С.А. отделению надзорной деятельности Томского района ГУ МЧС РФ по Томской области в связи с неполнотой представленных материалов, не исключает возможности дальнейшего движения дела об административном правонарушении и не может повлечь нарушение прав на судебную защиту лиц, участвующих в деле, так как определяет порядок, установленный требованиями КоАП РФ, для дальнейшего рассмотрения дела и вынесения мотивированного решения по делу. Соответственно, исходя из правовой позиции Конституционного суда РФ (№ 1026-О-О от 14.07.2011 г., № 1412-О от 17.07.2012 г.), а также Обзора судебной практики Верховного суда РФ от 04.05.2005 г., 11.05.2005г., 18.05.2005 г., данное определение обжалованию не подлежит.
Кроме того, главой 25 КоАП РФ определен круг участников производства по делам об административных правонарушениях, а также их права и обязанности.
Исходя из системного анализа главы 25 КоАП РФ, такое определение может быть обжаловано потерпевшим по делу об административном правонарушении лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том случае, когда данным определением затронуты его права; а также может быть опротестовано прокурором.
Поскольку вышеуказанное должностное лицо, подавшее жалобу, не указано в главе 25 КоАП РФ в качестве участника производства по делу об административном правонарушении, то оно не обладает правом на обжалование определения мирового судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
В принятии жалобы начальника отделения надзорной деятельности Томского района Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области на определение мирового судьи судебного участка № Томского судебного района Томской области, обязанности мирового судьи судебного участка № Томского судебного района Томской области, от ДД.ММ.ГГГГ отказать, поскольку жалоба подана органом, не обладающим правом обжалования.
Определение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток после получения копии определения.
Судья И.О. Пашук
