Дата принятия: 23 июля 2014г.
Дело № 2-1596/2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 июля 2014 года г. Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,
при секретаре Бузановой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску прокурора Северного района г. Орла к МУП «ЖРЭП (Заказчик)» о признании действий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Северного района г. Орла обратился в суд с иском к МУП «ЖРЭП (Заказчик)» о признании действий незаконными, указав, что ответчик, являясь управляющей организаций дома № (номер обезличен) по ул. (адрес обезличен), ненадлежащим образом исполняет обязанности в части начисления и взимания платы, в частности, незаконно за период с октября 2012г. по настоящее время направляет квитанции с включением платы «Содержание Совета дома» в сумме 70 руб. ежемесячно с каждой квартиры. Указанный иск заявлен прокурором на основании ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в данном случае жильцов как проживающих в настоящее время в доме № (номер обезличен) по ул(адрес обезличен), так и тех, кто будет проживать в дальнейшем.
В судебном заседании представитель ответчика МУП «ЖРЭП (Заказчик)» Хижова О.Г. заявила ходатайство об оставлении заявленного иска без рассмотрения, поскольку основания для обращения прокурора в суд в защиту неопределенного круга лиц отсутствуют, и прокурор выступил в интересах определенного круга лиц – собственников и нанимателей многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: (адрес обезличен). Прокурором не представлено суду доказательств, что состояние здоровья и иные причины препятствуют жителям указанного дома самостоятельно обратиться в суд с заявленным иском.
В судебном заседании помощник прокурора Северного района г. Орла Артюхова О.Н. просила отказать в удовлетворении заявленного ответчиком ходатайства, поскольку прокурор не смог установить круг лиц, в интересах которых он предъявил данный иск, поэтому иск заявлен в интересах неопределенного крагу лиц. Кроме того, согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в любом случае в случае нарушения жилищных права гражданина.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление прокурора подлежит оставлению без рассмотрения в силу следующих обстоятельств.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Из искового заявления усматривается, что прокурор обратился в защиту неопределенного круга лиц, а именно жильцов, проживающих в настоящее время в доме № (номер обезличен) по ул. (адрес обезличен), и которые будут проживать в дальнейшем.
Между тем суд приходит выводу, что принятое судом исковое заявление прокурора Северного района г. Орла нельзя считать поданным в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, поскольку на момент предъявления иска в суд, круг данных лиц, а именно собственников и нанимателей жилых помещений указанного выше жилого дома, можно определить.
Кроме того, в материалах надзорного производства, (информация скрыта)
Суд приходит к выводу, что обладая правом на основании ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, прокурор не обладает таким правом в интересах жильцов, проживающих в (адрес обезличен), поскольку в данном случае возможно определить и индивидуализировать каждого из собственников и нанимателей жилого дома, а, следовательно, в исковом заявлении указать фамилию, имя, отчество, место жительства каждого из жильцов.
Названные обстоятельства отсутствуют в случае предъявления иска в защиту неопределенного круга лиц, поскольку их невозможно индивидуализировать, то есть четко определить.
Таким образом, по рассматриваемому делу прокурор не имел полномочий обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
При этом довод представителя истца о том, что в ходе проверки сотрудники прокуратуры не смогли установить круг лиц – жильцов дома № (номер обезличен) по ул. (адрес обезличен) не принимается судом во внимание, поскольку из материалов дела и материалов надзорного производства, представленного суду истцом, не усматривается, что прокурором принимались меры по установлению данного круга лиц. Наоборот, прокурор ограничился одним только заявлением гражданина ФИО5 и представленными им квитанциями. Между тем, прокурором в ходе проверки заявления данного гражданина не был истребован у ответчика ни протокол общего собрания собственников жилого дома, ни список жильцов жилого дома.
Довод представителя истца о том, что заявленный иск связан с нарушением жилищных прав граждан, и у прокурора есть безусловное право на обращение в суд ввиду этого, также не принимается судом во внимание, поскольку согласно ст. 45 ГПК РФ ограничения не распространяются на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. Между тем, заявленный прокурором иск по настоящему гражданскому делу не связан с обеспечением права на жилище граждан.
