Дата принятия: 23 июля 2014г.
Дело №2-336/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
23 июля 2014 года г.Шагонар
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Кандаурова Э.Н., при секретаре Достай-оол А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах муниципального образования к Хуралу представителей сельского поселения с Иштии-Хем в лице главы поселения с.Иштии-Хем Мондурге А.С. об обязании устранить нарушение Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» путем направления в Управление Министерства юстиции по Республике Тыва сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) решения Хурала представителей сельского поселения с. Иштии-Хем от 10.06.2013 № 28 для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда,
с участием заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Сарыглар О.А.,
у с т а н о в и л:
прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах муниципального образования к Хуралу представителей сельского поселения с Иштии-Хем в лице главы поселения с.Иштии-Хем Мондурге А.С. об обязании устранить нарушение Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» путем направления в Управление Министерства юстиции по Республике Тыва сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) решения Хурала представителей сельского поселения с. Иштии-Хем от 10.06.2013 № 28 для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда.
В обоснование искового заявления указано на то, что решением Хурала представителей сельского поселения с Иштии-Хем Улуг-Хемского района № 28 от 10.06.2013 внесены изменения и дополнения в Устав сельского поселения с Иштии-Хем Улуг-Хемского района. В соответствии с требованием законодательства указанное решение было обнародовано в общественных местах на территории сельского поселения.
Однако, в нарушение норм Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» главой сельского поселения не приняты меры по государственной регистрации правового акта—решения Хурала представителей сельского поселения с. Иштии-Хем, выразившееся в непредставлении сведений об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) решения Хурала представителей № 28 от 10.06.2013 о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения с. Иштии-Хем в Управление Министерства юстиции по Республике Тыва. При проведении прокуратурой Улуг-Хемского района сверки с Управлением Министерства юстиции по Республике Тыва по состоянию на 23.06.2014 установлено, что решение Хурала представителей № 28 от 10.06.2013 в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта РФ не включен, в связи с тем, что оно не вступило в законную силу. Отсутствие в государственном реестре уставов муниципальных образований сведения о регистрации решения Хурала представителей сельского поселения с. Иштии-Хем влечет недействительность решения представительного органа. При таких обстоятельствах сам Устав сельского поселения с Иштии-Хем содержит противоречия федеральному закону, что влечет нарушение прав, интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования на осуществление местного самоуправления, гарантированные Конституцией РФ. Просит суд обязать Хурал представителей сельского поселения с.Иштии-Хем Улуг-Хемского района в лице главы сельского поселения с. Иштии-Хем Мондурге А.С. устранить нарушение Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» путем направления в Управление Министерства юстиции по Республике Тыва сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) решения Хурала представителей сельского поселения с. Иштии-Хем от 10.06.2013 № 28 для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда.
В судебном заседании от главы-председателя Хурала представителей сельского поселения с. Иштии-Хем Улуг-Хемского района Мондурге А.С. поступило заявление об устранении нарушений норм законодательства о регистрации уставов муниципальных образований, с приложением копии сведения об обнародовании решения муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования, где имеется дата регистрации 18.07.2013 года в Управлении Министерства юстиции РФ по РТ.
Заместителем прокурора района Сарыглар О.А. подано ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от заявления, поскольку Хуралом представителей сельского поселения с.Иштии-Хем нарушения законодательства устранены в добровольном порядке.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Право истца отказа от иска предусмотрено ст. 39 ГПК РФ.
Согласно ч.2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Поскольку судом установлено, что на день рассмотрения дела Хурал представителей сельского поселения с. Иштии-Хем в добровольном порядке исполнил требование прокурора, и представленными документами подтверждается устранение нарушений требований законодательства, то суд принимает отказ от заявления, учитывая, что это не противоречит закону, не нарушает прав и интересов иных лиц.
Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Суд разъясняет последствия отказа от иска, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, согласно которой в случае отказа от иска повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Руководствуясь ст.173, абз.4 ст. 220 и ст. 221 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
производство по делу по иску прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах муниципального образования к Хуралу представителей сельского поселения с Иштии-Хем в лице главы поселения с.Иштии-Хем Мондурге А.С. об обязании устранить нарушение Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» путем направления в Управление Министерства юстиции по Республике Тыва сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) решения Хурала представителей сельского поселения с. Иштии-Хем от 10.06.2013 № 28 для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда,
прекратить в связи с отказом от заявления.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд в течение 15 дней.
Председательствующий Э.Н.Кандауров
