Дата принятия: 23 июля 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
23 июля 2014 года г. Никольск Никольского района
Пензенской области
Судья Никольского районного суда Пензенской области Раздрогин Н.А.,
при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя Грушиной Л.И.,
У С Т А Н О В И Л :
В Никольский районный суд Пензенской области 22 июля 2014 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Грушиной Л.И.
В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются среди прочих вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.
Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны ч. 1 и 2 настоящей статьи, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.
Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.4. КоАП РФ, которое вменяется Грушиной Л.И., не входит в перечень дел об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ.
Санкция ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ предусматривает наказание для всех виновных лиц лишь в виде штрафа.
Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случае осуществления экспертиз и иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.
Как явствует из направленных в суд материалов дела об административном правонарушении, по данному делу проводилось «административное расследование», вызванное необходимостью, как указано в соответствующим определении - «для решения вопроса о наличии в указанных данных события административного правонарушения», при этом каких-либо реальных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат (проведение экспертиз, установление потерпевших, свидетелей и допроса лиц, проживающих в другой местности) не производилось.
Протокол об административном правонарушении в отношении Грушиной Л.И. был составлен в день выявления инкриминируемого ей административного правонарушения.
В связи с тем, что административное расследование по настоящему делу фактически не проводилось, согласно разъяснений, содержащихся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» данное дело не подлежит рассмотрению судьями районного суда.
Исходя из положений ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальных предпринимателей), привлекаемых к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, с учётом того, что для них санкцией не предусмотрено административное наказание в виде административного выдворения, административного приостановления деятельности или дисквалификации, должны рассматриваться должностными лицами органа государственного санитарно-эпидемиологической службы РФ.
Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Грушиной Л.И. должно быть рассмотрено должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в г. Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах, которому оно подведомственно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л :
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Грушина Л.И., передать на рассмотрение по подведомственности в Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в г. Кузнецке, Кузнецком, Сосновоборском, Никольском, Неверкинском, Лопатинском, Камешкирском, Городищенском районах.
Определение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда через Никольский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья
