Дата принятия: 23 июля 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Нижний Новгород [ 00.00.0000 ]
Судья Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода Нуждин В.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Гончарова В. С., [ 00.00.0000 ] года рождения,
У С Т А Н О В И Л:
[ 00.00.0000 ] в Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Гончарова В. С., [ 00.00.0000 ] года рождения.
Из представленных материалов видно, что [ 00.00.0000 ] государственным налоговым инспектором ИФНС РФ по Нижегородскому району г. Н.Новгорода Прониной Ю.Ю. вынесено определение о возбуждении дела по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении директора ООО «РегионАгроСнаб» Гончарова В.С. и проведении по нему административного расследования.
В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов, в том числе ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Как следует из материалов дела, административное расследование по данному делу не проводилось, а весь комплекс действий по нему свелся к составлению протокола об административном правонарушении.
Наличие в материалах настоящего дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведение административного расследования не свидетельствует о проведении административного расследования. В каждом конкретном случае необходимо исходить из фактических обстоятельств дела и реально проведенных процессуальных действий, направленных на получение необходимых сведений, что по данному делу установлено не было.
Поскольку административное расследование по настоящему делу не проводилось, рассмотрение данного дела районным судом не допустимо, поскольку принятие данного дела к производству Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода приведет к нарушению правил подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении, а также конституционного права Гончарова В.С. на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, подлежит разрешению вопрос о направлении дела по подведомственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Как следует из п.3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у суда при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.
Из представленных материалов видно, что Гончаров В.С. зарегистрирован по адресу:[ адрес ], что относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка № 1 Изобильненского района Ставропольского края.
При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Гончарова В.С. подлежит направлению для рассмотрения по существу по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Изобильненского района Ставропольского края
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Гончарова В. С. направить для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Изобильненского района Ставропольского края
Судья В.Н. Нуждин
