Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Материал № 13-21/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отсрочке исполнения решения суда
п. Рамешки 23 апреля 2014 года
Рамешковский районный суд Тверской области в составе
председательствующего Желенковой С.А.,
при секретаре Цециной М.Н.,
с участием помощника прокурора Рамешковского района Савельева К.А.,
представителя ответчика администрации Рамешковского района Кричкиной Т.В., по доверенности от (дата)
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Рамешковского района Тверской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Рамешковского районного суда Тверской области от (дата) по гражданскому делу №
УСТАНОВИЛ:
Решением Рамешковского районного суда Тверской области от (дата) администрация Рамешковского района обязана предоставить Кривончаку Н.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
(дата) в Рамешковский районный суд поступило заявление от администрации Рамешковского района Тверской области о предоставлении отсрочки указанного решения Рамешковского районного суда до (дата).
В обоснование своих требований администрация Рамешковского района указывает, что в настоящее время администрация Рамешковского района лишена возможности предоставить Кривончаку Н.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в связи с обстоятельствами, препятствующих совершению исполнительных действий в срок.
Кривончак Н.С. включен в список детей лиц из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которым в (дата) будет приобретено жилье за счет средств областного и федерального бюджета (Выписка из протокола №).
(дата) были перечислены денежные средства из областного бюджета в том, числе и для приобретения жилья для Кривончака Н.С.
Согласно п.п.1 п.2 ст.4 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. № 78-30 «О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан»: «Органы государственной власти Тверской области в пределах компетенции при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами»., согласно п.1 ст.6 Закона Тверской области от 7 декабря 2011 г. №78-30, финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий предоставляются в форме субвенций; субвенции носят строго целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Согласно Распоряжению Правительства РФ от 31 октября 2013 г. № 2019-p операции с недвижимым имуществом включены в перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых, заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион).
Уполномоченным органом на осуществление закупки был проведен электронный аукцион. По итогам рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, аукцион по предмету: «Покупка жилых помещений в муниципальную собственность муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области на территории Рамешковского района Тверской области для предоставления по договорам найма специализированного - жилищного фонда детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством)» признан несостоявшимся, так как на момент окончания срока подачи заявок на участие в аукционе не поступило ни одной заявки.
В соответствии с ч.4 ст.71 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем, заказчик вносит изменения в план-график и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 настоящего Федерального закона или иным способом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.21 Закона о контрактной системе, извещения об осуществлении закупки размещается в единой информационной системе через 10 дней после внесения изменений в план-график;
Ч.3 ст. 83 Закона о контрактной системе установлено, что запрос предложений проводиться через 5 дней после размещения извещения;
после окончания запроса предложений, участник запроса на следующий день направляет окончательное предложение (ч.12 ст.83);
После размещения итогового протокола в информационной системе, в течение 20 дней, заключается Контракт (ч.17 ст.83 Закона о контрактной системе).
Согласно, ч.3 ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Государственная регистрация прав проводится в течение двадцати календарных дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом.
После регистрации права на недвижимое имущество администрация Рамешковского района уведомляет детей, лиц из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которым принадлежит право на обеспечение жильем о необходимости явиться для подписания договора найма специализированных жилых помещений. Данная процедура занимает порядка 30 дней.
На основании вышеизложенного, исходя из длительности проведения процедуры проведения запроса предложения в соответствии Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», дальнейшей регистрации прав на недвижимого имущества и процедуры передачи жилого помещения в наем, просят предоставить отсрочку исполнения решения Рамешковского - районного суда от (дата). дело № до (дата).
Представитель должника администрации Рамешковского района Кричкина Т.В. в судебном заседании заявление поддержала, суду пояснила, что они обратились с письмом в Министерство экономического развития Тверской области об увеличении стоимости жилого помещения, приобретаемого для детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на данное письмо они получили ответ, при повторном обращении им ответа до настоящего времени не прислали. В (дата) они обратились с письмом к заместителю председателя Правительства Тверской области для оказания помощи в решении проблемы обеспечения жилым жильем детей –сирот, детей оставшихся без попечения родителей на данное письмо получили ответ, что их просьба будет учтена, затем в третий раз в (дата) обратились с письмом в министерство экономического развития Тверской области и в Министерство социальной защиты населения Тверской области с той же проблемой, ответов до настоящего времени не получили. Недавно они подали заявку для участия в конкурсе. Комитет по управлению имуществом обратился с письмом в Министерство социальной защиты населения для выяснения вопроса, является ли список таких детей последовательным. В настоящее время исполнить решение суда не представляется возможным. Существует определенная процедура предоставления жилья: это дача объявления, объявление открытого аукциона, рассмотрение заявок, осмотр жилья комиссией, заключение договора, регистрация в юстиции. Для оформления всех процедур необходимо время. Они все просчитали и считают, что с проведением всех необходимых процедур они до (дата) исполнят решение суда.
Должник Министерство социальной защиты населения Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Взыскатель Кривончак Н.С. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд поступила телефонограмма, в которой он просит рассмотреть дело в его отсутствие, явиться в судебное заседание не может в связи с занятостью.
Помощник прокурора Савельев К.А. в судебном заседании пояснил, что учитывая указанные обстоятельства, он считает, что нет необходимости предоставлять отсрочку исполнения решения суда, заявление о предоставлении отсрочки не обосновано, Администрацией не предпринято никаких действий для решения данного вопроса. Администрация начинает что-то делать только в самый последний момент и ничего не сделав обращается в очередной раз в суд для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Представитель Министерства социальной защиты Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представители Правительства Тверской области, Министерства финансов Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в деле имеются ходатайства о рассмотрении дела без участия их представителей.
Представитель администрации сельского поселения Заклинье Рамешковского района в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Рамешковского отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, рассмотрев представленные материалы, заслушав мнение участников процесса, считает заявление ответчика подлежащим удовлетворению.
В порядке ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Ч. 1 ст. 203 ГПК РФ предусматривает, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда.
Судом установлено, что решением Рамешковского районного суда Тверской области от (дата), вступившим в законную силу (дата), администрация Рамешковского района обязана предоставить Кривончаку Н.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно выписки из протокола № от (дата) комиссии по формированию списков детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения Кривончак Н.С. включен в список детей лиц из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которым в (дата) будет приобретено жилье за счет средств областного и федерального бюджета ....
Согласно справки заместителя главы администрации Рамешковского района Тверской области от (дата) (дата) были перечислены денежные средства из областного бюджета в том, числе и для приобретения жилья для Кривончака Н.С. ....
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 31 октября 2013 г. № 2019-p, операции с недвижимым имуществом включены в перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых, заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион).
Уполномоченным органом на осуществление закупки был проведен электронный аукцион. По итогам рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, аукцион по предмету: «Покупка жилых помещений в муниципальную собственность муниципального образования «Рамешковский район» Тверской области на территории Рамешковского района Тверской области для предоставления по договорам найма специализированного - жилищного фонда детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям, находящимся под опекой (попечительством)» признан несостоявшимся, так как на момент окончания срока подачи заявок на участие в аукционе не поступило ни одной заявки.
В соответствии с ч.4 ст.71 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе не подано ни одной заявки на участие в нем, заказчик вносит изменения в план-график и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 настоящего Федерального закона или иным способом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В связи с длительностью проведения процедуры проведения запроса предложения в соответствии Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», дальнейшей регистрации прав на недвижимого имущества и процедуры передачи жилого помещения в наем суд полагает, что причины, указанные администрацией Рамешковского района Тверской области являются объективными и позволяют предоставить администрации Рамешковского района Тверской области отсрочку исполнения решения Рамешковского районного суда до (дата).
На основании изложенного и руководствуясь ст. 203, 434 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление администрации Рамешковского района о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворить.
Предоставить администрации Рамешковского района Тверской области отсрочку исполнения решения Рамешковского районного суда Тверской области от (дата) по гражданскому делу № по иску прокурора Рамешковского района в интересах Кривончака Н.С. к администрации Рамешковского района, Министерству социальной защиты населения Тверской области об обязании предоставить Кривончаку Н.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и обязании обеспечить финансирование расходов на обеспечение жильем, до (дата).
Определение может быть обжаловано в течение 15 дней в Тверской областной суд путем подачи частной жалобы через Рамешковский районный суд.
Судья подпись
Определение не обжаловано, вступило в законную силу.
