Дата принятия: 23 апреля 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Учалы 23 апреля 2014 года
Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Псянчин А.В.
изучив жалобу Ганеева Г.М. на действия и протокол инспектора НЛРР Отдела МВД России по Учалинскому району,
у с т а н о в и л:
Ганеев Г.М. с указанной жалобой обратился в суд, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором НЛРР ОМВД России по Учалинскому району составлен протокол с изъятием удостоверения частного охранника в связи с предъявлением Ганееву Г.М. обвинения в совершении преступления, предусмотренного ст. 118 ч. 1 УК РФ.
Просит признать действия инспектора НЛРР ОМВД России по Учалинскому району и протокол от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии удостоверения частного охранника незаконными.
Изучив жалобу, судья приходит к следующему:
Согласно копии протокола от ДД.ММ.ГГГГ инспектором НЛРР ОМВД России по Учалинскому району произведено изъятие удостоверения частного охранника Ганеева Г.М.
Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируются фактические данные в рамках дела об административном правонарушении, и он не влечет никаких негативных последствий, так как наличие либо отсутствие нарушения законодательства (состава административного правонарушения) устанавливается непосредственно в ходе рассмотрения дела, по итогам которого административным органом принимается соответствующее решение.
Изложенная правовая позиция согласуется с подходами Конституционного Суда, изложенными в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 107-О.
В соответствии с положениями статьи 30.1 КоАП РФ обжалованию по делу об административном правонарушении подлежат постановление по делу об административном правонарушении либо определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Возможность обжалования протокола об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрена.
Следовательно, протокол об административном правонарушении не может быть предметом самостоятельного судебного обжалования.
Из разъяснений содержащихся в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в порядке главы 25 ГПК РФ суды не вправе рассматривать дела об оспаривании следующих решений, действий (бездействия), связанных с применением норм уголовного и уголовно-процессуального права, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ):
решений, для которых главой 30 КоАП РФ установлен порядок их обжалования, в частности постановлений по делам об административных правонарушениях (в том числе их обжалования по мотиву неразрешения в постановлении указанного в части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вопроса об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест), а также определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;
решений, действий (бездействия), в отношении которых КоАП РФ не предусматривает порядка обжалования и которые, являясь неразрывно связанными с конкретным делом об административном правонарушении, не могут быть предметом самостоятельного обжалования (доказательства по делу, которыми являются и протоколы о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении). В этом случае доводы о недопустимости конкретного доказательства либо применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении могут быть изложены как в ходе рассмотрения дела, так и в жалобе на постановление или решение по делу об административном правонарушении. Однако если производство по делу об административном правонарушении прекращено, то действия, совершенные при осуществлении производства по этому делу, повлекшие за собой нарушение прав и свобод гражданина или организации, создание препятствий к осуществлению ими прав и свобод, незаконное возложение какой-либо обязанности после прекращения производства по делу, могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ. В таком же порядке могут быть оспорены действия должностных лиц в случае, когда дело об административном правонарушении не возбуждалось.
При таких обстоятельствах в принятии жалобы Ганеева Г.М., по мнению судьи, необходимо отказать.
Руководствуясь ст. 30.1 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
В принятии жалобы Ганеева Г.М. на действия и протокол инспектора НЛРР Отдела МВД России по Учалинскому району - отказать.
На определение судьи может быть подана частная жалоба в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд.
Судья: А.В. Псянчин
