Дата принятия: 23 апреля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 апреля 2014 года с. Куйбышево
Судья Матвеево-Курганского районного суда Бондарев С.И., изучив поступившие из отделения ГИБДД МО МВД РФ «Матвеево-Курганский» материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КРФ об АП, в отношении Туркина Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
23.04.2014 года в Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области поступило, направленное отделением ГИБДД МО МВД РФ «Матвеево-Курганский», дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КРФ об АП, в отношении Туркина Н.В..
При подготовке дела к рассмотрению настоящего дела установлена неправильность и неполнота составленных документов.
Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 КРФ об АП при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Санкция ч. 2 ст. 12.27 КРФ об АП предусматривает наказание в виде административного ареста.
В соответствии со ст. 28.2 и ч. 2 ст. 28.8 КРФ об АП протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и незамедлительно передается судье на рассмотрение.
Должностные лица органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, по делам о которых они составляют протоколы, согласно п. 1 ч. 1 ст. 27.3 КРФ об АП, обладают компетенцией произвести административное задержание, когда это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
Согласно ст. 27.4 КРФ об АП при административном задержании составляется протокол.
Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с недоставлением лица, в отношении которого ведется производство по делу, административным законодательством не предусмотрено. Продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.
Отсутствие протокола о задержании лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, с учетом положений ч. 4 ст. 29.6 КРФ об АП о том, что такое дело рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, рассматривается как неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела и которая исключает обеспечение правильного и своевременного рассмотрения такого дела.
Также при подготовке дела к рассмотрению установлено, что протокол об административном правонарушении от 18.04.2014 года в отношении Туркина Н.В. по ч.2 ст.12.27 КРФ об АП составлен с существенными недостатками, которые препятствуют принятию судом решения по существу.
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КРФ об АП протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке о времени и месте составления протокола. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, установлен статьей 25.15 КРФ об АП, согласно которой такие лица извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из материалов дела видно, что протокол об административном правонарушении был составлен 18.04.2014 года в отсутствие Туркина Н.В.. При этом в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие извещение Туркина Н.В. о времени составления протокола об административном правонарушении. Имеющееся в материалах дела письмо должностного лица о необходимости явки Туркина Н.В. в отделения ГИБДД МО МВД РФ «Матвеево-Курганский» для принятия решения по возбужденному административному производству, с имеющейся подписью «Д.Т.Н.» от 18.04.2014г, нельзя признать надлежащим извещением Туркина Н.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Кроме того, в нарушение ч. 4.1 ст. 28.2 КРФ об АП копия протокола об административном правонарушении не направлена Туркину Н.В., а приобщена к материалам дела.
В соответствии с п. 4 ст. 29.4 КРФ об АП в случае неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4, ч.3 ст.28.8 КРФ об АП, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.27 КРФ об АП, в отношении Туркина Н.В. в отделение ГИБДД МО МВД РФ «Матвеево-Курганский» для устранения нарушений Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья С.И. Бондарев
