Дата принятия: 23 апреля 2013г.
Дело № г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Тимский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Фарапоновой Г.А.,
с участием прокурора <адрес> ФИО4,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Погоженского сельсовета <адрес>, выразившегося в непринятии мер к ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц- населения Администрации Погоженского сельсовета <адрес>. В обоснование заявления прокурор указал, что на территории Погоженского сельсовета <адрес> находятся несанкционированные свалки бытовых отходов ( отходов от жилищ, бытового мусора)- на земельном участке, прилегающем к сельскому кладбищу. Данная территория для складирования отходов не предназначена, находится вблизи жилых домов, относится к землям муниципального образования. Администрация Погоженского сельсовета <адрес> при выявлении фактов несанкционированного размещения свалок бытовых отходов обязана выполнить мероприятия по очистке территории от мусора. О наличии несанкционированных свалок администрация Погоженского сельсовета осведомлена, что подтверждается объяснением главы администрации сельсовета ФИО2, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Несанкционированное размещение свалок бытовых отходов вблизи жилых домов, огородов свидетельствует о том, что администрация сельсовета не выполняет обязанности, установленные федеральным законодательством. В результате бездействия органа местного самоуправления нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, оказывается негативное воздействие на окружающую среду, ее загрязнение. Несоблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду влечет вред их здоровью. Эксплуатация несанкционированных свалок создает угрозу нарушения указанных прав. Кроме того, наличие на территории поселения несанкционированных свалок может послужить источником пожара. Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Погоженский сельсовет» <адрес>, выразившиеся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке, прилегающем к сельскому кладбищу, и обязать администрацию Погоженского сельсовета <адрес> принять меры к ликвидации несанкционированной свалки и привести занимаемый земельный участок в надлежащее состояние.
В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО4 заявила ходатайство об отказе от заявления и просила суд прекратить производство по делу в связи с тем, что на момент рассмотрения дела требования прокурора исполнены Администрацией Погоженского сельсовета <адрес> в добровольном порядке и несанкционированная свалка бытовых отходов ликвидирована.
Представитель заинтересованного лица -глава Администрации Погоженского сельсовета <адрес> ФИО2 в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу, в связи в тем, что несанкционированная свалка бытовых отходов ликвидирована.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23 - 26.1 ГПК РФ и другими федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. Как следует из положений ст. 220 ГПК РФ отказ истца от иска и принятие такого отказа судом является основанием прекращения производства по делу.
Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» по смыслу норм, закрепленных в главах 23 и 25 ГПК РФ, возможность принятия судом отказа от принятого к производству заявления по данной категории дел не исключается. При решении вопроса о допустимости принятия отказа от заявления с учетом положений части 2 статьи 39, статьи 173 ГПК РФ суду следует выяснять мотивы, по которым заявитель отказывается от своих требований, является ли такой отказ его свободным волеизъявлением, не противоречит ли он закону и не нарушает ли права и свободы заявителя, а также других лиц, интересы которых он представляет, понятны ли заявителю последствия принятия судом отказа от заявления.
Суд учитывает, что мотивом, по которому прокурор отказался от своих требований, является добровольная ликвидация несанкционированной свалки бытовых отходов и полное устранение нарушений прав и свобод неопределенного круга лиц (населения муниципального образования), о которых было указано в заявлении прокурора.
Суд принимает отказ прокурора от своего заявления, поскольку с учетом установленных судом обстоятельств такой отказ не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц (населения муниципального образования), в интересах которых прокурором было предъявлено настоящее заявление (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ прокурору <адрес> ФИО4 судом были разъяснены последствия отказа от заявления, а именно было разъяснено, что в случае принятия судом такого отказа, будет вынесено определение о прекращении производства по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, 173, 220, 224, 225, 246 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации Погоженского сельсовета <адрес>, выразившегося в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов - прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Курский областной суд через Тимский районный суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.
Судья: ( подпись)
Копия верна
Судья Г.А. Фарапонова
Секретарь ФИО1
