Дата принятия: 23 апреля 2013г.
Дело *
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
23 апреля 2013 года п. Бежаницы
Бежаницкий районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Филиппова С.П.,
с участием помощника прокурора Бежаницкого района Псковской области Андруцеляка Р.М.,
при секретаре судебного заседания Петровой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Добрывичская волость» Бежаницкого района Псковской области о возложении обязанности организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп,
установил:
Заместитель Псковского природоохранного межрайонного прокурора обратился в суд с вышеуказанным иском, в обосновании которого указал следующее.
Псковской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения возложенных на органы местного самоуправления муниципального образования «Добрывичская волость» Бежаницкого района Псковской области обязанностей в части организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.
Статьей 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Это же полномочие закреплено и в Уставе муниципального образования «Добрывичская волость» Бежаницкого района Псковской области.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
Отработанные ртутьсодержащие лампы относятся к I классу опасности в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом МПР России от 02 декабря 2002 № 786. Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV подлежит лицензированию.
В соответствии с п. 8 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681, на органы местного самоуправления возложена организация сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.
Однако, в ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования «Добрывичская волость» Бежаницкого района Псковской области сбор отработанных ртутьсодержащих ламп не организован, договора со специализированной организацией на сбор отработанных ртутьсодержащих ламп не заключались, нормативно правовые акты в данной сфере не принимались, места для сбора отработанных ртутьсодержащих ламп не определены, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица о порядке осуществления такого сбора не информируются.
Таким образом, органы местного самоуправления муниципального образования «Добрывичская волость» Бежаницкого района Псковской области не обеспечивают организацию сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора, нарушая тем самым права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
На основании изложенного просят обязать администрацию муниципального образования «Добрывичская волость» Бежанцикого района организовать на своей территории сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора в соответствии с требованиями законодательства в срок до **.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Бежаницкого района Псковской области Андруцеляк Р.М. от заявленных требований отказался в связи с их добровольным удовлетворением ответчиком, производство по делу просил прекратить.
Представитель ответчика - глава администрации сельского поселения «Добрывичская волость» А. в судебном заседании не возражал против прекращения производства по делу. Пояснил, что администрацией сельского поселения организована работа по сбору отработанных ртутьсодержащих ламп. Предоставил суду копии: договора * от **; договор * от **; товарной накладной * от **; счёта * от **; паспорта опасного отхода; свидетельства о классе опасности отхода для окружающей природной среды; положения о порядке организации сбора ртутьсодержащих ламп на территории сельского поселения «Добрывичская волость».
Согласно статье 39 Гражданско-процессуального кодекса РФ истец вправе отказаться от иска.
Суд принимает отказ истца от иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со статьей 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Согласно ст. 333.17 Налогового кодекса РФ, ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты.
В связи с тем, что истец отказался от иска, и решение не в пользу ответчика не принималось, то в данном случае государственная пошлина в бюджет с ответчика взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 39, 220, 221, 223, 220, 221, 225 ГПК РФ, суд
определил:
Принять отказ от искового заявления заместителя Псковского природоохранного межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Добрывичская волость» Бежаницкого района Псковской области о возложении обязанности организовать сбор отработанных ртутьсодержащих ламп.
Производство по данному гражданскому делу прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Псковский областной суд через Бежаницкий районный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья: С.П. Филиппов
