Дата принятия: 22 января 2013г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
........................, ЧР "___" ___________ г.
Судья Шумерлинского районного суда ЧР Одрова Т.А., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
"___" ___________ г. в Шумерлинский районный суд поступил административный материал в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Изучив данный материал, считаю, что в силу ч.1 (4) ст.29.4 КоАП РФ подлежат возврату для устранения недостатков по следующим основаниям.
Согласно ч.ч.1-3 ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.
Так, в соответствии со статьей 28.7 КоАП в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (далее определении о возбуждении дела) указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса..., предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении (пункт 3). Копия определения о возбуждении дела в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (пункт 3.1).
Из содержания изложенных норм права следует вывод о необходимости извещения лица, в отношении которого выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, о времени и месте совершения данного процессуального действия.
Как усматривается из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от "___" ___________ г. (л.д. 6) "___" ___________ г. в _____________», произошло опрокидывание автомобиля «_____________» в правый кювет. В результате ДТП все находящиеся в салоне автомобиля, а именно : ФИО3, ФИО4, ФИО5 получили телесные повреждения и были госпитализированы в БУ «_____________». В определении также указано, что для выяснения всех обстоятельств по делу необходимо провести процессуальные действия, требующих значительных временных затрат, а именно: опросить всех очевидцев ДТП, а также провести судебно - медицинское исследование пострадавших.
Однако, в данном определении не указано лицо в отношении, которого возбуждено административное дело и статья, по которой возбуждено дело, указана 12.24 ч.2 КоАП РФ, отсутствуют сведения об извещении лица, в отношении которого выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, о времени и месте совершения данного процессуального действия.
Таким образом, поскольку лицу, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, не было надлежащим образом обеспечено право на защиту своих законных прав и интересов на момент возбуждения дела об административном правонарушении, а также о продлении срока административного расследования, суд считает такое нарушение существенным и неустранимым при рассмотрении дела в суде.
Кроме того, в материал дела отсутствуют доказательства, для выяснения которых было возбуждено административное дело и проведено административное расследование, а именно: объяснения очевидцев, заключения судебно - медицинского исследования пострадавших, которые как указано в определении получили телесные повреждения. Следовательно, административное расследование фактически не проводилось.
В материалах дела кроме протокола, содержатся лишь: копия водительского удостоверения, сведения о нарушениях ПДД ФИО1, объяснение ФИО1, справка о результатах химико - токсикологических исследований на ФИО1 и склеенная ксерокопия схемы происшествия от "___" ___________ г., которая должна предоставляться только в подлиннике.
Согласно ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ, срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен.
Однако, как усматривается из материалов дела, возбужденному "___" ___________ г., только "___" ___________ г. составлен протокол об административном правонарушении серии ........................, в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, т.е. по истечению месячного срока. В материалах дела отсутствует сведения о продлении срока административного расследования.
Также в протоколе указано, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в чем также имеется расхождения с определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, где статья, по которой возбуждено дело, указана 12.24 ч. 2 КоАП РФ.
Далее, в определении о передачи материалов дела по подведомственности от "___" ___________ г. и в сопроводительном письме указано, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела передаются в мировой суд, что также является нарушением, так как дела, по которым проводилось административное расследование, предусмотренное ст. 28.7 КоАП РФ подведомственны федеральному суду, в который и был направлен данный материал, однако наименование суда указано «мировому судье».
Следовательно, в силу ст. 29.4 ч.1 п.4, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела начальнику ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский», в связи с неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде.
Руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, начальнику ОГИБДД МО МВД России «Шумерлинский», для устранения недостатков в срок не более трех суток.
Судья
