Дата принятия: 22 сентября 2014г.
Дело № 2-1506/14
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Волжск 22 сентября 2014 года
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Емельяновой Е.Б., при секретаре судебного заседания Носковой А.Н., с участием прокурора Намаева Т.Ф., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту интересов неопределенного круга лиц о принудительной госпитализации Агапова Н.М., больного туберкулезом, в туберкулезное отделение ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» для обязательного обследования и лечения,
установил:
Волжский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о принудительной госпитализации в туберкулезное отделение ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» Агапова Н.М., больного туберкулезом, для обязательного обследования и лечения.
Обосновывая свои требования, указал, что Агапов Н.М. состоит на диспансерном учете в ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» с диагнозом «Очаговый туберкулез в/доли правого легкого, осложненный экссудативным плевритом I МБТ (+) МЛУ» и уклоняется от лечения.
Агапов Н.М., зная о необходимости лечения, умышленно нарушает санитарно-эпидемиологический режим, подвергая общающихся с ним лиц опасности заражения туберкулезом.
Факт заболевания Агапова Н.М. заразной формой туберкулеза и его умышленное уклонение от обследования и лечения подтверждается письмом ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Уклонение Агапова Н.М., страдающего туберкулезом, подлежащего обязательному лечению, в виду заразной формы течения болезни, подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан.
Волжский межрайонный прокурор просит суд принудительно госпитализировать Агапова Н.М. для обязательного обследования и лечения от туберкулеза в туберкулезное отделение ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» по адресу: РМЭ, г.Волжск, ул.Советская, д.52.
В судебном заседании помощник прокурора Намаев Т.Ф. заявленные требования поддержал, пояснил аналогичное изложенному в заявлении.
Представитель заинтересованного лица ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ», в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен. Агапов Н.М. в судебное заседание не явился, извещался телеграммой, вручить которую не удалось.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 2, 7, 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану жизни и здоровья.
В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.
Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.
Агапов Н.М. состоит на диспансерном учете в ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» с диагнозом ««Очаговый туберкулез в/доли правого легкого, осложненный экссудативным плевритом I МБТ (+) МЛУ», что подтверждается данными туберкулезного отделения ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ»и уклоняется от лечения.
Статьей 155 ГПК РФ предусмотрено, что разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.
Порядок судопроизводства устанавливается Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Однако нормами ГПК РФ не предусмотрен порядок рассмотрения указанных заявлений. В связи с этим исходя из положений части 4 статьи 1 ГПК РФ, устанавливающих возможность применения судами норм процессуального права по аналогии закона, заявление прокурора подлежит рассмотрению по аналогии с порядком рассмотрения дел о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и о принудительном психиатрическом освидетельствовании (глава 35 ГПК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно правовой позиции Европейского Суда по правам человека, изложенной в постановлении от 7 июня 2007 года по делу «Ларин и Ларина против России», какой бы способ (извещения сторон) ни был выбран, судебная повестка должна быть вручена лицам лично под расписку. В начале судебного заседания суд должен выяснить, была ли отсутствующая сторона вызвана в суд в соответствии с установленными законом нормами, и затем определить, есть ли необходимость в переносе судебного заседания. В любом случае, если сторона не была вызвана в суд в надлежащей форме, судебное заседание должно быть перенесено. Отсутствие сторон, условия их вызова в суд и причины их неявки должны быть указаны в судебном постановлении.
Как предусмотрено пп. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 13 от 26 июня 2008 года «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», в подготовительной части судебного разбирательства надлежит устанавливать, извещены ли неявившиеся лица о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований закона о необходимости вручения копий искового заявления ответчику и третьим лицам и извещений всем участвующим в деле лицам в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу (ст. 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Этот срок должен определяться в каждом случае с учетом места жительства лиц, участвующих в деле, их осведомленности об обстоятельствах дела, возможности подготовиться к судебному разбирательству, а также сложности дела.
В соответствии с ч. 4 ст. 10 ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" - участие прокурора, представителя медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением, больного туберкулезом, в отношении которого решается вопрос об обязательных обследовании и лечении, или его законного представителя в рассмотрении заявления о госпитализации обязательно.
При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167 и 233 ГПК РФ.
Материалами дела подтверждается, что судом принимались меры для извещения Агапова Н.М. о времени и месте судебного заседания путем телефонограммы.
Из материалов дела следует, что Агапов Н.М. зарегистрирован по месту жительства по адресу: РМЭ, <адрес>, на данный адрес судом направлена телеграмма, которая адресатом не получена, он за извещением не является, дверь в квартире закрыта.
Таким образом, несмотря на принятые судом меры, Агапов Н.М. в судебное заседание не явился.
Волжский межрайонный прокурор как заявитель, инициировавший судебное разбирательство в отношении Агапова Н.М., со своей стороны условий, необходимых для рассмотрения дела, не обеспечил.
При таких обстоятельствах суд лишен процессуальной возможности рассмотреть по существу дело о принудительной госпитализации Агапова Н.М., больного туберкулезом, в туберкулезное отделение ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» для обязательного обследования и лечения.
Иное приведет к нарушению конституционного права Агапова Н.М. на судебную защиту и гарантированного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона, поскольку право гражданина лично участвовать в судебном заседании является составной частью справедливого судебного разбирательства.
При этом также следует отметить, что дело подлежит рассмотрению в течение пяти дней со дня возбуждения дела. По данному делу последний день рассмотрения заявления прокурора – ДД.ММ.ГГГГ. Отложение рассмотрения дела влечет нарушение срока рассмотрения данного дела.
Таким образом, заявление Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл о принудительной госпитализации Агапова Н.М. больного туберкулезом, в туберкулезное отделение ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» для обязательного обследования и лечения подлежит оставлению без рассмотрения.
Оставляя заявление прокурора без рассмотрения, суд исходит из того, ст.304 ГПК РФ установлен специальный судебный порядок рассмотрения дела о принудительной госпитализации лица, больного туберкулезом для обязательного обследования и лечения, предусматривающий личное участие лица, в отношении которого подано заявление, в судебном заседании. Судебное разбирательство в отсутствие данного лица фактически невозможно, вследствие чего заявление прокурора подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь ст. ст. 220, 224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Оставить без рассмотрения заявление Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в защиту интересов неопределенного круга лиц о принудительной госпитализации Агапова Н.М., больного туберкулезом, в туберкулезное отделение ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» для обязательного обследования и лечения.
Разъяснить Волжскому межрайонному прокурору, что при установлении место нахождения Агапова Н.М. прокурор вправе вновь обратиться в суд с таким заявлением в общем порядке.
Судья: Е.Б. Емельянова
