Дата принятия: 22 октября 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
22 октября 2014 года г. Астрахань
Судья Кировского районного суда г. Астрахани Рахматулина Е.А., рассмотрев протест прокурора Ленинского района г. Астрахани на определение государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области от 7 октября 2014 года о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 3 сентября 2014 года по ст. <данные изъяты> КоАП РФ в отношении должностного лица – инженера-эколога ОАО ПСК «Строитель Астрахани» Нуралиевой Л.Р.,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Астрахани обратился в суд с протестом на определение государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области от 7 октября 2014 года о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 3 сентября 2014 года по ст. <данные изъяты> КоАП РФ в отношении должностного лица – инженера-эколога ОАО ПСК «Строитель Астрахани» Нуралиевой Л.Р.
Изучив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.
Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ч. 3 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.
Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Как разъяснено в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.
По своему содержанию нормы статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях направлены на реализацию задач производства по делам об административных правонарушениях по правильному, своевременному и единообразному рассмотрению указанных дел в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов лиц, участвующих в деле и не предполагают возможность рассмотрения дел об административных правонарушениях в произвольном порядке.
При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.
Сам факт нахождения Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области в Кировском районе г. Астрахани не является основанием для рассмотрения жалобы в Кировском суде г. Астрахани, поскольку юрисдикция Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области распространяется на территорию Астраханской области.
Как следует из представленных материалов правонарушение, которое вменяется должностному лицу – инженеру-экологу ОАО ПСК «Строитель Астрахани» Нуралиевой Л.Р. совершено на территории Ленинского района г. Астрахани ул. Рыбинская, 17, в связи с чем протест подлежит направлению для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Астрахани.
Руководствуясь п.3 ст.30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Направить протест прокурора Ленинского района г. Астрахани на определение государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области от 7 октября 2014 года о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 3 сентября 2014 года по ст. <данные изъяты> КоАП РФ в отношении должностного лица – инженера-эколога ОАО ПСК «Строитель Астрахани» Нуралиевой Л.Р. для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Астрахани.
Судья:
