Дата принятия: 22 октября 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 октября 2014 года г. Ахтубинск Астраханской области
Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Давыдовой Ю.А., с участием представителя истца Сардарова Ф.А., представителя ответчика Березовской И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахтубинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Астрахань», обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Центр» о признании действий незаконными, третье лицо: администрация муниципального образования «Город Ахтубинск»,
установил:
Ахтубинский городской прокурор обратился в суд с иском, в обоснование которому указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о газоснабжении и защите прав потребителей, в ходе которой установлено, что в деятельности ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» допускаются нарушения требований федерального законодательства. Между ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» и ООО УК «Центр» заключены договоры поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с образовавшейся задолженностью ООО УК «Центр» ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» прекратило поставку газа в полном объеме на объекты теплоснабжения, эксплуатируемые ООО УК «Центр» в связи, с чем данное общество прекратило предоставление услуг по отоплению и горячему водоснабжению потребителям. Несмотря на распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О начале отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ. на территории МО «Город Ахтубинск», теплоснабжение жителей многоквартирных домов, социальных и других объектов не производится. При этом ООО УК «Центр» не имеет альтернативных источников газоснабжения. Несвоевременная подача газа со стороны поставщика ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» привело к несвоевременной подаче абонентам через присоединенную сеть тепловой энергии со стороны энергоснабжающей организации, и, как следствие, к нарушению прав добросовестных потребителей, проживающих в жилом фонде <адрес>, на получение коммунальной услуги. Прокурор просит обязать ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» осуществить поставку газа в объекты теплоснабжения, предусмотренные заключенным договором, ООО УК «Центр», производящей тепловую энергию для обеспечения отоплением населения <адрес>, в течение отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ООО УК «Центр» осуществлять отпуск тепловой энергии для обеспечения отоплением населения <адрес> в течение отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель истца Сардаров Ф.А. представил заявление, в котором заместитель Ахтубинского прокурора отказался от исковых требований, в связи с добровольным исполнением ответчиками требований прокурора, последствия прекращения производства по делу и ст. ст. 39, 173, 221 ГПК РФ ему ясны. Пояснил, что после предъявления иска прокурором и проведения проверок, вечером ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» начало осуществлять подачу газа к объектам ООО УК «Центр», также начался отпуск тепловой энергии для обеспечения населения.
Представитель ответчика ЗАО «Газпром межрегионгаз» Березовская И.В. не возражала против прекращения дела.
Представители ООО УК «Центр» и администрации МО «Город Ахтубинск» не явились в судебное заседание.
Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленное ходатайство о прекращении производства по делу подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).
Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками электрической, тепловой энергии и газа.
Так, согласно п. 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05 января 1998 года № 1, в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно- энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.
По смыслу указанного положения, организация-потребитель обязана обеспечить подачу подключенным к сетям организации-потребителя абонентам, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, этих ресурсов в необходимых для них объемах. При этом отношения по поводу поставок необходимых в такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими организациями и организациями-потребителями, их наличие является обязательным и должно предшествовать прекращению ресурсоснабжающими организациями подачи электроэнергии и газа организациям-потребителям во избежание нарушения прав указанных абонентов.
Действия энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно- энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно- энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, ведут к нарушению их прав на получение коммунальных услуг.
В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.
Таким образом, указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации (ст. 40).
Как следует из п. 121 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в п.п. «а», «б» и «д» п. 115 и п.п. «б» п. 117 настоящих Правил.
Исключения, указанные выше, не предусматривают право на ограничение предоставления коммунальной услуги в связи с наличием у энергоснабжающей организации задолженности за потребленный газ.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Из п. 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что судья прекращает производство по делу в случае отказа истца от иска и принятия его судом.
Принимая во внимание, что отказ истца от иска связан с добровольным разрешением спора после предъявления иска в суд, а также заявлен в соответствии с действующим законодательством, не противоречит действующему законодательству, не нарушает права, и законные интересы сторон, суд считает необходимым принять отказ от иска и прекратить производство по делу по данному иску.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 220, 224, 225 ГПК РФ, суд
определил:
Принять отказ Ахтубинского городского прокурора от иска в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Астрахань», обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Центр» о признании действий незаконными.
Прекратить производство по гражданскому делу по иску Ахтубинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Газпром межрегионгаз Астрахань», обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Центр» о признании действий незаконными.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускаются.
На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.
Судья Шалекешов А.Х.
