Дата принятия: 22 мая 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Тугулымского районного суда <адрес> Крицкая Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Мусаева ФИО7 оглы по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Мусаев Т.З. привлекается за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола в орган, который составил протокол.
В протоколе об административном правонарушении по требованиям ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указываются дата и место его составления, должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В протоколе об административном правонарушении существо правонарушения описано следующим образом: «ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> выявлен Мусаев, являющийся иностранным гражданином, а именно гражданином <адрес>, который с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а именно: отсутствует миграционная карта в соответствии с ФЗ №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., является незаконно находящимся на территории РФ, повторно совершил в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ».
Подробно изложив в протоколе в чем выразилось правонарушение, указав Федеральный закон, который нарушен, должностным лицом не указано какая статья Федерального закона №114-ФЗ нарушена Мусаевым.
Диспозиции ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является бланкетной. Поэтому в протоколе об административном правонарушении обязательно должна быть указана конкретная норма закона, нарушение которой вменяется лицу, в отношении которого ведется производство по делу.
Подобное описание события правонарушения лишит возможности и права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, знать, в чем оно обвиняется, защищаться от предъявленного обвинения путем дачи объяснений, представлять доказательства, заявлять ходатайства и пользоваться юридической помощью защитника.
Кроме того, в качестве доказательства повторности совершения Мусаевым правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в материалы дела приложено постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное начальником ТП УФМС России по <адрес> в отношении Мусаева ФИО8, а протокол об административном правонарушении составлен в отношении Мусаева ФИО9. Также отсутствует информации о том, когда данное постановление вступило в законную силу. Указание данных сведений является обязательным.
Перечисленные недостатки является существенным и не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в орган, должностному лицу которые составили материал об административном правонарушении, для устранения недостатков.
Руководствуясь п.4 ч.1 29.4, ст.29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мусаева ФИО10 и приложенные материалы в Отдел МВД России по <адрес>, для устранения недостатков.
Судья Н.А. Крицкая
