Дата принятия: 22 мая 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ судья Самарского районного суда г. Самары Коваленко О.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Карабаева Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ года, Карабаев Н.И. ДД.ММ.ГГГГ г. в № часов на <адрес> находился без документов, подтверждающих право на проживание на территории Российской Федерации, выразившееся в утрате документов и не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Исследовав представленные документы, суд полагает протокол об административном правонарушении и иные материалы дела подлежащими возврату в ОП № УМВД России по г. Самаре по следующим основаниям.
Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
Согласно ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
При изложенных обстоятельствах, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного выдворения, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
Установлено, что ОП № УМВД России по г. Самаре не обеспечена явка Карабаева Н.И. в суд.
Суд полагает, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Карабаева Н.И. в его отсутствие противоречит требованиям КоАП РФ, в связи с чем, а также в связи с необходимостью рассмотрения дела в день поступления протокола в суд, материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату в ОП № УМВД России по г. Самаре для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Материалы дела об административном правонарушении в отношении Карабаева Н.И., возвратить в ОП № УМВД России по г. Самаре для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении.
Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней.
Судья О.П. Коваленко
