Дата принятия: 22 июня 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Новочеркасск 22 июня 2014 года
Судья Новочеркасского городского суда Ростовской области Кравченко С.М., изучив протокол об административном правонарушении от <дата> № №, составленный в отношении ПРЯХИНА А.А., <дата>, уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
<дата> установлен факт совершения хулиганских действий гражданином Пряхиным А.А.
В соответствии со ст. 29.1 КРФобАП судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обязан выяснить, в частности, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КРФобАП, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Согласно статье 29.4 КРФобАП, установив факт составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд, руководствуясь вышеуказанной статьей Кодекса, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и прилагаемыми к нему документами административному органу.
По смыслу закона, дело об административном правонарушении может быть передано на рассмотрение судье в том случае, если управомоченный орган признает необходимым применение к лицу, привлекаемому к административной ответственности, видов административного наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей. Данные дела становятся подведомственны судье по инициативе органа или должностного лица, рассмотревшего дело и пришедшего к выводу о необходимости применения к нарушителю административного ареста.
Изучив протокол об административном правонарушении, приобщенные к нему документы установлено, что представленный административный материал подлежит возвращению для переоформления и устранения недостатков, которые не могут быть восполнены в суде.
Так, определение о передаче материалов дела по подведомственности, вынесенное начальником ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское», не содержит оснований для передачи материалов дела в Новочеркасский городской суд Ростовской области, препятствующих его рассмотрению руководителем отдела полиции. В частности, не мотивированны причины, послужившие основанием для передачи дела на рассмотрение судье, и мнение должностного лица о причинах необходимости назначения привлекаемому к ответственности лицу более строгого наказания, чем административный штраф, назначить который должностное лицо вправе самостоятельно. Само по себе приведение в определении объективной стороны правонарушения не является достаточным основанием для направления дела на рассмотрение судье. Кроме того, в определении отсутствует дата его вынесения, а также дата вручения его копии Пряхину А.А.
В представленном в суд материале отсутствует объяснение виновного лица, а также документы удостоверяющие его личность. В протоколе о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, имеются сведения о наличии в действиях Пряхина А.А. другого состава административного правонарушения – «19.3 КРФобАП», а не ч. 2 ст. 20.1 КРФобАП, как указано в протоколе об административном правонарушении. Согласно протоколу об административном правонарушении, Пряхину А.А. разъяснено, что рассмотрение дела об административном правонарушении будет происходить в 10 часов в ОП-1 МУ МВД России «Новоеркасское», расположенном по адресу: <адрес>, вместе с тем, материалы об административном правонарушении направлены для рассмотрения в суд.
Кроме того, в объяснениях, имеющихся в материале, опрошенным не разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КРФобАП, указанные лица также не предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КРФобАП. Таким образом, объяснения, имеющиеся в материале, не могут быть признаны судом допустимыми доказательствами.
Вместе с тем, протокол о доставлении Пряхина А.А. составлен одним и тем же уполномоченным в одно и то же время, что и протокол о доставлении в отношении другого лица Ч.А.В., задержанного за совершение аналогичного административного правонарушения, что невозможно, поскольку в одно и тоже время один и тот же сотрудник полиции не может составлять два разных протокола в отношении двух разных лиц. Аналогичная ситуация усматривается и в протоколах об административном задержании указанных выше лиц, составленных пом. оперативного дежурного Л.А.П.
Учитывая изложенное, необходимо протокол об административном правонарушении и материалы, приобщенные к нему, возвратить начальнику отдела полиции № 1 МУ МВД России «Новочеркасское» для устранения выявленных недостатков в срок не более трех суток со дня их поступления (получения), согласно ч. 3 ст. 28.8 КРФобАП.
На основании изложенного и руководствуясь п.п. 1, 3 ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФобАП,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить начальнику отдела полиции № 1 МУ МВД России «Новочеркасское» протокол об административном правонарушении от <дата> №, составленный в отношении ПРЯХИНА А.А., <дата>, уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, а также материалы, приобщенные к нему, для устранения недостатков указанных выше.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение 10 дней.
Судья Новочеркасского
городского суда С.М. Кравченко
