Дата принятия: 22 июля 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Богородицкий районный суд <адрес> в составе:
председательствующего Игнатьевой Н.В.,
при секретаре ФИО3,
с участием
представителя заявителя министерства труда и социальной защиты <адрес> по доверенности ФИО5,
помощника Богородицкого межрайонного прокурора ФИО6,
заинтересованного лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Министерства труда и социальной защиты <адрес> об отсрочке исполнения решения суда,
у с т а н о в и л:
Министерство труда и социальной защиты <адрес> обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Богородицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, указывая, что данным решением суд обязал Министерство труда и социальной защиты <адрес> предоставить ФИО4 жилое помещение.
В настоящий момент министерство в установленные законом сроки не может исполнить предъявленные требования, поскольку <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 820-ЗТО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес>» предусмотрено предоставление для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договорам найма из жилищного фонда <адрес>.
Жилищный фонд <адрес> для обеспечения жилыми помещениями по договорам найма лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формируется с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Иных способов приобретения в собственность <адрес> жилых помещений с целью последующего предоставления их лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действующим законодательством не предусмотрено.
Проведение открытого аукциона влечет осуществление процедур, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, а именно:
1) подготовку конкурсной документации;
2) рассмотрение заявок на участие в аукционе;
3) проведение аукциона;
4) заключение государственного контракта по результатам аукциона.
По итогам проведения аукциона государственных контракт приобретения жилого помещения посредством участия в долевом строительстве подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (подача документов на регистрацию осуществляется по предварительной записи, срок государственной регистрации – до 30 дней).
Приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа осуществляется в домах-новостройках. В связи с тем, что рыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилья в <адрес> в соответствии с приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2014 года и показателях средней рыночной стоимости одного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на I квартал 2014 года» по <адрес> составляет 31565 рублей, что значительно ниже цены за 1 кв.м, предлагаемой в новостройках <адрес>, жилые помещения приобретаются путем участия в долевом строительстве.
В настоящее время от застройщиков поступили предложения по продаже жилых помещений (квартир) с социальной отделкой для детей-сирот по долевому участию по цене 31565 руб. за 1 кв.м, ориентировочный срок завершения строительства – 4 квартал 2014 года.
На основании изложенного министерство труда и социальной защиты <адрес> просит суд предоставить отсрочку исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании представитель заявителя Министерства труда и социальной защиты <адрес> по доверенности ФИО5 доводы заявления и заявленные требования поддержала по изложенным основаниям и настаивала на их удовлетворении.
Помощник Богородицкого межрайонного прокурора ФИО6 и заинтересованное лицо ФИО1 не возражали против удовлетворения заявления об отсрочке исполнения решения суда с учетом изложенных обстоятельств на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель заинтересованного лица администрации МО <адрес> и судебный пристав-исполнитель ОСП Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения заявления были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, либо исходя из имущественного положениям сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения.
Решением Богородицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, удовлетворено заявление Богородицкого межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес>, Министерству труда и социальной защиты <адрес> об установлении факта отсутствия закрепленного жилого помещения и понуждении к предоставлению жилого помещения.
Данным решением суд обязал Министерство труда и социальной защиты <адрес> предоставить ФИО1 жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной органами местного самоуправления <адрес>..
На основании вышеуказанного решения ДД.ММ.ГГГГ Богородицким районным судом был выдан исполнительный лист № в отношении должника Министерства труда и социальной защиты <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> было возбуждено исполнительное производство № 130/14/30/71.
Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда могут являться конкретные обстоятельства, свидетельствующие о том, что имущественное положение должника не позволяет исполнить решение суда в установленный срок.
Согласно представленным заявителем документам, в настоящее время на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ проводится этап подачи заявок на участие в аукционе на поставку жилых помещений (квартир) для включения в специализированный жилищный фонд <адрес>. Организатором аукциона является ГКУ ТО «ЦОЗ», начало проведения аукциона состоится ДД.ММ.ГГГГ года, начальная цена контракта составляет 7701750 рублей и 5271355 рублей.
По смыслу статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, нарушение данного права, исходя из его природы, возможно лишь со стороны государства как субъекта, призванного гарантировать и обеспечивать его реализацию посредством установления конкретных процедур, включая установление системы мер, позволяющих в своей совокупности организовать и обеспечить эффективное и своевременное исполнение судебных решений.
Суд приходит к выводу, что приведенные в заявлении и в судебном заседании представителем заявителя Министерства труда и социальной защиты <адрес> доводы могут являться основанием для отсрочки исполнения решения, поскольку указанные доводы основаны на положениях ст.203 ГПК РФ и данные обстоятельства установлены судом из содержания исследованных в судебном заседании документов.
Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
При решении вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки суд должен учитывать как интересы должника, так и взыскателя. Изменение сроков исполнения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными с тем, чтобы изменение сроков исполнения решения не являлось инструментом для безосновательного затягивания судебного решения.
Суд считает возможным отсрочить исполнение решения Богородицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 203, 224, 225 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
заявление Министерства труда и социальной защиты <адрес> об отсрочке исполнения решения Богородицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.
Отсрочить исполнение решения Богородицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес>, Министерству труда и социальной защиты <адрес> об установлении факта отсутствия закрепленного жилого помещения и понуждении к предоставлению жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд <адрес>.
Председательствующий
