Дата принятия: 22 июля 2014г.
Судья: Белоцерковская Л.В. Дело № 33-6263/2014 год.
Докладчик: Печко А.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Голаевой Л.Н.
судей областного суда Печко А.В. Вегелиной Е.П.
при секретаре Третьяк А.С.
с участием прокурора Трифоновой М.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске « 22 июля 2014 года» дело по апелляционной жалобе Администрации Калининского района, г. Новосибирска на решение Калининского районного суда, г. Новосибирска от «22 апреля 2014 г.», которым в удовлетворении иска администрации Калининского района, г. Новосибирска к Кровяковой О.Н. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, об устранении нарушений прав наймодателя, выселении без предоставления другого жилого помещения – было отказано.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Печко А.В., объяснения представителя Администрации Калининского района, г. Новосибирска, объяснения Кровяковой О.Н. и ее представителя, прокурора, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация Калининского района. г. Новосибирска обратилась с иском к Кровяковой О.Н., в котором просила: признать Кровякову О.Н. не приобретшей права пользования муниципальной квартирой № по <адрес>; обязать Кровякову О.Н. прекратить действия, препятствующие осуществлению права истца на вышеуказанную квартиру; выселить Кровякову О.Н. из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указала, что жилое помещение по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального имущества. Решения о предоставлении ответчику спорной квартиры не принималось. Ответчик документов, подтверждающих владение и пользование квартирой не имеет, в ней не зарегистрирован.
Однако ответчик лишает истца возможности распоряжаться муниципальной квартирой, поскольку не дает возможности попасть в жилое помещение, т.е. препятствует в осуществлении прав наймодателя.
Калининский районный суд, г. Новосибирска постановил указанное решение.
В апелляционной жалобе Администрация Калининского района, г. Новосибирска просила отменить решение суда.
В обоснование апелляционной жалобы, со ссылкой на положения ст.ст. 304, 305 ГК РФ указано, что Кровякова О.Н. имеет ключи от спорного жилого помещения и соответственно доступ к нему. Между тем, заявитель лишен доступа в квартиру, поскольку у него указанные ключи отсутствуют. Поэтому отказав в удовлетворении исковых требований, суд фактически признал за Кровяковой О.Н. право пользования спорным жилым помещением, которого Кровякова О.Н. не приобрела.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия пришла к выводу, что постановленное судом решение нельзя признать законным оно подлежит отмене на основании ст. 330 ГПК РФ ввиду: неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права с постановлением по делу нового решения об удовлетворении иска администрации Калининского района, г. Новосибирска к Кровяковой О.Н. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, об устранении нарушений прав наймодателя, выселении без предоставления другого жилого помещения, исходя из следующего.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 304 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненно наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.
Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ; договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Согласно ст. 69,70 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Согласно Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска, утвержденного Решением городского Совета Новосибирска от 28 сентября 2005 года администрация района города Новосибирска в пределах своих полномочий: обеспечивает соблюдение порядка заселения и освобождения жилых помещений муниципального жилищного фонда; осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда на территории района; от имени мэрии осуществляет защиту прав муниципального образования в отношении муниципального жилищного фонда.
Судом первой инстанции было установлено, что жилое помещение № по <адрес> включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании постановления мэрии от 16 февраля 1996 г. № 123, распоряжения КУГИ НСО от 19 марта 1996 г. №161-р.
Согласно домовой книги по <адрес> в квартире никто не зарегистрирован, последний наниматель Ворсин С.А. снят с регистрационного учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ г.
Согласно лицевого счета за период с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2013 г. усматривается, что имеется задолженность по оплате жилья и коммунальным услугам.
27.11.2013 г. был составлен акт обследования спорной <адрес>, что ответчик Кровякова О.Н. незаконно пользуется жилым помещением, проживает в нем в настоящее время. Что подтверждается наличием у Кровяковой О.Н. ключей от входной двери спорной квартиры, доступом и распоряжением <адрес>.
Кроме того, Кровякова О.Н. в суде апелляционной инстанции признала, что совместно с умершим Ворсиным С.А., а затем его внуком пользовались спорной квартирой, хранили в ней вещи и мебель, в настоящее время квартиру освободила и передала ключи от квартиры в администрацию, сама она проживает и пользуется другим жилым помещение по адресу: <адрес>.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции (об отказе Администрации Калининского района, г. Новосибирска в иске к Кровяковой О.Н. о признании не приобретшей права пользования муниципальной квартирой № по <адрес>; обязании прекратить действия, препятствующие осуществлению права истца на вышеуказанную квартиру; выселении Кровяковой О.Н. из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения) - подлежит отмене, ввиду отсутствия у Кровяковой О.Н. прав на квартиру и вселения без соблюдения установленного законом порядка предоставления жилого помещения, с постановлением по делу нового решения: о признании Кровяковой О.Н. не приобретшей право пользования жилым помещением, устранении препятствий собственнику в пользовании квартирой и выселении Кровяковой О.Н. без предоставления другого жилого помещения из <адрес>. 10 по <адрес>.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Калининского районного суда, г. Новосибирска от «22 апреля 2014 года» - отменить, постановить новое.
Признать Кровякову О.Н. не приобретшей права пользования муниципальной квартирой № по <адрес>; обязать прекратить действия, препятствующие осуществлению права истца на вышеуказанную квартиру; выселить Кровякову О.Н. из спорной <адрес> - без предоставления другого жилого помещения.
Председательствующий:
Судьи областного суда:
