Дата принятия: 22 февраля 2013г.
Материал № г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Городовиковск 22 февраля 2013 года
Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе
председательствующего: Дорджинова М.А.,
при секретаре: Филипской О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Городовиковская средняя общеобразовательная школа №2» Городовиковского района Республики Калмыкия (далее –Городовиковская СОШ №2) об отсрочке исполнения судебного решения,
у с т а н о в и л:
Директор Городовиковской СОШ №2 обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, ссылаясь на следующее.
Решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 25 декабря 2012 года на Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия возложена обязанность в предусмотренном законом порядке в соответствии с нормативом, установленным Законом Республики Калмыкия «О республиканском бюджете на 2012 год» выделить денежные средства, необходимые для приобретения учебников Муниципальными казёнными общеобразовательными учреждениями «Городовиковская средняя общеобразовательная школа №4 им. Б.Б. Городовикова», «Городовиковская средняя общеобразовательная школа №3», «Городовиковская средняя общеобразовательная школа №2», «Городовиковская средняя общеобразовательная школа №1 им. Г. Лазарева» Городовиковского района Республики Калмыкия.
На Управление образования администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и Муниципальные казённые общеобразовательные учреждения «Городовиковская средняя общеобразовательная школа №4 им. Б.Б. Городовикова», «Городовиковская средняя общеобразовательная школа №3», «Городовиковская средняя общеобразовательная школа №2», «Городовиковская средняя общеобразовательная школа №1 им. Г. Лазарева» Городовиковского района Республики Калмыкия возложена обязанность приобрести на выделенные денежные средства необходимое количество учебников.
На основании решения суда выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени решение суда не исполнено, поскольку денежных средств, необходимых для приобретения учебников в установленном порядке не выделено.
В связи с этим просил отсрочить исполнение решения суда и приостановить исполнительное производство.
В судебном заседании директор Городовиковской СОШ №2 Белоконь И.М. уточнила заявленные требования и просила предоставить отсрочку исполнения судебного решения от 25 декабря 2012 года до перечисления Министерством образования, культуры и науки Республики Калмыкия финансовых средств, необходимых для приобретения учебной литературы.
Помощник прокурора Городовиковского района Петренко О.В. не возражала против удовлетворения заявления должника.
Судебные приставы-исполнители Городовиковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия Шишлакова Н.А. и Асархинов В.П. не возражали против отсрочки исполнения судебного решения.
Представитель Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия в судебное заседание не явился, однако от него поступила телефонограмма, в которой он просил рассмотреть заявление об отсрочке исполнения судебного решения в его отсутствие, против заявленных требований не возражал.
Выслушав мнения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым заявление образовательного учреждения об отсрочке исполнения судебного решения удовлетворить по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 6 Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки исполнение судебного решения рассматривается как составляющая часть «судебного разбирательства». С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований данной Конвенции.
Согласно позиции Европейского Суда, изложенной им в постановлениях по делам «Бурдов против России», «Хорнсби против Греции», задержка в исполнении решения может быть оправдана при наличии конкретных обстоятельств, причем такая задержка не должна наносить вред сущности права.
Конституционный суд РФ в определении от 18 апреля 2006 года №104-О указал, что основания для отсрочки, рассрочки исполнения решения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общепризнанного принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Часть 1 статьи 203 ГПК РФ предусматривает, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе рассрочить исполнение решения суда. Под обстоятельствами, затрудняющими исполнение судебного постановления, понимаются болезнь должника или членов его семьи, отсутствие присужденного имущества в натуре, стихийное бедствие, изменение условий жизни, переезд на другое место жительства и другие заслуживающие внимание обстоятельства.
Как следует из ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.
Таким образом, по смыслу закона, предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен исходить из необходимости соблюдения баланса интересов, как должника, так и взыскателя (изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными, а не надуманными).
Решением Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 25 декабря 2012 года на Министерство образования, культуры и науки Республики Калмыкия возложена обязанность в предусмотренном законом порядке в соответствии с нормативом, установленным Законом Республики Калмыкия «О республиканском бюджете на 2012 год» выделить денежные средства, необходимые для приобретения учебников Муниципальными казёнными общеобразовательными учреждениями «Городовиковская средняя общеобразовательная школа №4 им. Б.Б. Городовикова», «Городовиковская средняя общеобразовательная школа №3», «Городовиковская средняя общеобразовательная школа №2», «Городовиковская средняя общеобразовательная школа №1 им. Г. Лазарева» Городовиковского района Республики Калмыкия.
На Управление образования администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и Муниципальные казённые общеобразовательные учреждения «Городовиковская средняя общеобразовательная школа №4 им. Б.Б. Городовикова», «Городовиковская средняя общеобразовательная школа №3», «Городовиковская средняя общеобразовательная школа №2», «Городовиковская средняя общеобразовательная школа №1 им. Г. Лазарева» Городовиковского района Республики Калмыкия возложена обязанность приобрести на выделенные денежные средства необходимое количество учебников.
После вступления в силу указанного судебного решения на основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство.
Однако до настоящего времени решение не исполнено, ввиду того, что Министерством образования, культуры и науки Республики Калмыкия не произведено перечисление финансовых средств, необходимых для приобретения школой учебной литературы.
Данное обстоятельство судом признается уважительной причиной не исполнения судебного решения, которое препятствует его своевременному исполнению, поскольку без финансирования со стороны Министерства образования, культуры и науки расходов на приобретение учебной литературы исполнить обязанность, возложенную судом, не представляется возможным.
Исходя из этого, и учитывая, что предоставление отсрочки исполнения судебного акта не наносит вред сущности права, и имеет место исключительный характер обстоятельств не исполнения судебного решения, суд считает необходимым предоставить Городовиковской СОШ №2 отсрочку исполнения решения от 25 декабря 2012 года до перечисления финансовых средств, необходимых для приобретения школой учебной литературы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 224, 225 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
Заявление директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Городовиковская средняя общеобразовательная школа №2» Городовиковского района Республики Калмыкия об отсрочке исполнения судебного решения – удовлетворить.
Предоставить Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Городовиковская средняя общеобразовательная школа №2» Городовиковского района Республики Калмыкия отсрочку исполнения решения Городовиковского районного суда Республики Калмыкия от 25 декабря 2012 года до перечисления Министерством образования, культуры и науки Республики Калмыкия финансовых средств, необходимых для приобретения учебной литературы.
На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение 15 (пятнадцати) дней со дня его вынесения.
Председательствующий М.А. Дорджинов
Копия верна: судья М.А. Дорджинов
