Дата принятия: 22 августа 2014г.
Дело № 2-2091/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
22.08.2014г.
Железнодорожный районный суд г. Пензы
В составе председательствующего судьи Денисовой С.А.
С участием прокурора Ревуновой О.А.
При секретаре Семеновой К.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда
Дело по заявлению Прокурора Железнодорожного района г.Пензы в интересах неопределенного круга лиц г.Пензы об оспаривании бездействия Администрации г.Пензы.
Исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Железнодорожного района г.Пензы обратился в суд с вышеназванным заявлением в интересах неопределенного круга лиц г.Пензы, указывая, что прокуратурой Железнодорожного района г. Пензы с УМВД России по г. Пензе проведена проверка состояния экологической безопасности и соблюдения законодательства об охране окружающей среды на территории Железнодорожного района г. Пензы.
В ходе проверки были выявлены факты бездействия Администрации Железнодорожного района г. Пензы по устранению несанкционированной свалки на территории района.
Согласно ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. № 89 – ФЗ территория муниципальных образований подлежит регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими и санитарными требованиями.
В соответствии со ст. 8 указанного закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов субъекта федерации относятся - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Согласно ст. 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения относятся - организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со ст.22 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения № 52- ФЗ от 30.03. 1999г. и ст. 51 – ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. № 7 – ФЗ, - отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и эта работа должна осуществляться в соответствии с санитарными правилами.
Согласно ст. 14 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131 – ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Из ст. 45 Устава г. Пензы от 30.06.2005г. № 130- 12/4 (в редакции от 30.08.2013 N 1253-53/5) к вопросам местного значения г. Пензы относятся, в том числе и организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии со ст. 34 Устава г. Пензы к иным органам местного самоуправления относятся и Администрация Железнодорожного района г. Пензы, к компетенции которой входит и организация сбора, вывоза, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов (ст. 45 Устава г. Пензы).
Из п.п. 2.14, 2.30, 2.32 Положения «Об Администрации Железнодорожного района г. Пензы», утверждённого Постановлением Главы Администрации г. Пензы от 13.06.2006г. № 601 (в редакции от 20.07.2012 N 878) следует, что в компетенцию Администрации Железнодорожного района г. Пензы входит - организация санитарного содержания района.
Однако соответствующие службы Администрации Железнодорожного района г. Пензы в нарушении указанных положений действующего законодательства Российской Федерации проявляют бездействие в части организации санитарного содержания района.
Так, в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в 10 метрах от территории <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, расположена несанкционированная свалка мусора и бытовых отходов примерной массой 100 кг. (Акт проверки б/н от ДД.ММ.ГГГГ ст. участкового уполномоченного полиции УМВД России по <адрес> ФИО1).
Проведенной прокуратурой района в порядке надзора проверкой с выходом на место ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на указанную дату несанкционированная свалка мусора и бытовых отходов не ликвидирована (справка от 14.08.2014г).
В результате неорганизованности соответствующих служб района указанная несанкционированная свалка мусора не ликвидируется, чем нарушаются права жителей проживающих в указанному адресу на благополучную окружающую среду и здоровый образ жизни предусмотренные ст.42 Конституции Российской Федерации.
Указанное бездействие Администрации Железнодорожного района г. Пензы угрожает жизни и здоровью людей.
Просил Признать бездействие Администрации Железнодорожного района г. Пензы неправомерными и обязать её ликвидировать несанкционированную свалку мусора и бытовых отходов, расположенную в 10 метрах от территории Кадетской школы по делам ГО и ЧС № 70, по адресу: г. Пенза, ул. Антонова, 1К, примерной массой 100 кг.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Пензы Ревунова О.А. заявила об отказе от заявления прокурора Железнодорожного района г.Пензы, в связи с добровольным решением вопроса со стороны Администрации Железнодорожного района г.Пензы.
Прокурору Железнодорожного района г.Пензы разъяснены последствия принятия отказа от заявления и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст.220, 221 ГПК РФ, а именно то, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Отказ от заявления не противоречит закону и не нарушает чьих либо прав и охраняемых законом интересов.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от заявления и прекращения производства по делу.
Руководствуясь ст.ст.220,221,224,225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ от заявления прокурора Железнодорожного района г.Пензы.
Производство по делу по заявлению прокурора Железнодорожного района г.Пензы в интересах неопределенного круга лиц г.Пензы об оспаривании бездействия Администрации г.Пензы -прекратить.
Определение может быть обжаловано в Пензенский Облсуд в течение 15 дней через Железнодорожный районный суд г.Пензы.
Судья: Денисова С.А.
