Дата принятия: 22 августа 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Липецк 20 августа 2014 года
Судья Советского районного суда города Липецка Золотарева М.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Советский районный суд города Липецка из УМВД России по Липецкой области поступили материалы административного дела и протокол ст. инспектора по ОП ООПАЗ УОООП УМВД России по Липецкой области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1.
Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 43 минуты на автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак № по адресу: <адрес> (база <данные изъяты>) Клевцов А.С. осуществлял перевозку алкогольной продукции, не соответствующей ГОСТ, без лицензии и товарно-сопроводительных документов с целью ее дальнейшей реализации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе и вопросы: п.3) - правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; п.5) - достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Согласно положениям ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе. Лицу, в отношении которого ведется производство, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, для представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Часть ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ предусматривает возможность составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, если это лицо извещено в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5, извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Судом установлено, что протокол по делу об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие Клевцова А.С., о чем имеется отметка в протоколе. Уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении направлялось Клевцову А.С., однако достоверные сведения о том, что он был надлежаще уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, материалы административного дела не содержат.
Вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, нарушают права лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Суд считает, что протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении Клевцова А.С. и другие материалы административного дела подлежат возврату ввиду отсутствия сведений об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о дате, времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, что является существенным и невосполнимым при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ со всеми материалами дела ст. инспектору по ОП ООПАЗ УОООП УМВД России по Липецкой области ФИО3 для устранения недостатков оформления материалов дела об административном правонарушении.
Определение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней с момента получения копии определения.
Копию определения направить для сведения Клевцову А.С.
Судья (подпись) М.В. Золотарева
