Дата принятия: 22 апреля 2014г.
к делу № 2- 77 / 2013 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
22.04.2014 года с. Лесное
Лесной районный суд Тверской обрасти в составе:
председательствующего судьи Москалева Ю.Н.
при секретаре Малиновской Т.В.,
с участием:
представителя третьего лица - администрации Сорогожского сельского поселения Лесного района Тверской области Родионовой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Лесное Тверской области заявление и.о. главы администрации Лесного района о разъяснении решения суда по гражданскому делу № 2-77/2013,
У С Т А Н О В И Л:
Исполняющий обязанности главы администрации Лесного района обратился в Лесной районный суд Тверской области с заявлением о разъяснении решения суда по гражданскому делу № 2-77/2013.
В обоснование заявления указано, что 20 сентября 2013 года судом принято решение по делу 2-77/2013 об удовлетворении исковых требований прокурора в интересах неопределенного круга лиц о возложении на администрацию МО «Лесной район» Тверской области обязанности по приведению и содержанию автомобильных дорог по улицам с. Сорогожского Лесного района в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93. 31 декабря 2013 года судебным приставом-исполнителем возбуждены два исполнительных производства, поступившие в адрес должника 12 января 2014 года, то есть по истечении полномочий, установленных муниципальными правовыми актами муниципального района и поселения от 10.12.2012 г. и 23.10.2012 г. В связи с тем, что в решении суда имеются неясности должник вынужден был обратиться в суд с заявлением о пересмотре решения по новым обстоятельствам. Определением Лесного районного суда в пересмотре решения отказано, апелляционным определением подтверждена законность принятого решения. Однако в решении суда остаются следующие неясности. В период исполнения решения суда возникли обстоятельства, которые требуют разъяснения в судебном порядке, поскольку обязательства, возложенные на должника судом, не могут быть исполнены в силу того, что муниципальные правовые акты утратили свою силу, что влечет за собой и утрату возможности муниципальным районом исполнить полномочия поселения по осуществлению дорожной деятельности. С момента прекращения действия правовых актов органов местного самоуправления муниципального района и поселения о передаче полномочий по осуществлению дорожной деятельности прекращаются и публично-властные полномочия на соответствующем территориальном уровне. Муниципальный район утрачивает возможность осуществлять дорожную деятельность в границах населенных пунктов поселения. Администрация считает, что деятельность муниципального района по осуществлению дорожной деятельности на ином территориальном уровне будет являться незаконной. При осуществлении дорожной деятельности муниципальный район с 1 января 2014 года обязан использовать имущество только в пределах своих полномочий, то есть осуществлять дорожную деятельность в границах муниципального района вне границ населенных пунктов. Просит суд: разъяснить решение Лесного районного суда Тверской области от 20 сентября 2013 года по делу 2-77/2013 об удовлетворении требований прокурора в интересах неопределенного круга лиц о возложении на администрацию МО «Лесной район» Тверской области обязанности по приведению и содержанию автомобильных дорог по улицам с. Сорогожского Лесного района в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 относительно порядка исполнения данного решения в условиях указанных выше новых обстоятельств.
В судебном заседании представитель администрации Сорогожского сельского Родионова Л.А. пояснила, что решение суда от 20 сентября 2013 года понятно, администрация Лесного района должна выполнить это решение.
Прокурор Лесного района, представитель администрации Лесного района, представитель отдела судебных приставов по Максатихинскому и Лесному районам УФССП по Тверской области в судебное заседание не прибыли, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просили, уважительных причин неявки не представили.
Выслушав представителя администрации Сорогожского сельского поселения, исследовав материалы дела,суд приходит к следующим выводам.
Решением Лесного районного суда Тверской области от 20 сентября 2013 года на администрацию МО «Лесной район» Тверской области возложена обязанностьпо приведению и содержанию автомобильных дорог по ул. Набережная от дома № 1 до дома № 46, ул. Мелиораторов от дома № 1 до дома № 8, ул. Боровая от дома № 18 до дома № 9, ул. Покровского от дома № 1 до дома № 10, ул. Пионерская от дома № 4 до дома № 11, ул. Дорожная от дома № 1 до дома № 8 с. Сорогожское Лесного района и автомобильную дорогу в створе улиц Мелиораторов и Боровая с. Сорогожское Лесного района в соответствие с требованиями Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993г. № 221) (л.д. 50-55).
Указанное решение вступило в законную силу 28.11.2013 года после его апелляционного обжалования в Тверском областном суде (л.д. 75-80).
На основании исполнительных листов от 31.12.2013 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 3052/1317/69, № 3051/1317/69 (л.д.90-93).
Определением суда от 12.02.2014 года, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Тверского областного суда от 25 марта 2014 года, в удовлетворении заявления исполняющего обязанности главы администрации Лесного района Тверской области о пересмотре решения Лесного районного суда Тверской области по делу № 2-77/2013 от 20 сентября 2013 года по новым обстоятельствам, отказано (л.д. 144-145, 183-186).
В соответствии со статьей 202 ГПК РФ в случае неясности решения суд вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.
Разъяснение решения суда производится в случае неясности, противоречивости или нечеткости решения и эти обстоятельства затрудняют его исполнение на практике.
Решение Лесного районного суда Тверской области от 20 сентября 2013 года постановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления, в резолютивной части решения четко сформулировано, что именно постановил суд, какие конкретно действия обязана совершить администрация Лесного района, содержатся исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.
Суд, руководствуясь ст. 196 ГПК РФ, принял решение по заявленным прокурором Лесного района требованиям, при постановлении решения действие муниципальных правовых актов, на основании которых администрации Лесного района переданы полномочия по решению вопросов, связанных с дорожной деятельностью в пределах населенных пунктов Сорогожского сельского поселения Лесного района, не истекло.
В заявлении и.о. главы администрации Лесного района просит разъяснить решение суда относительно порядка исполнения данного решения в условиях новых обстоятельств.
Разрешение вопроса относительно порядка исполнения данного решения в условиях новых обстоятельств не входит в компетенцию суда, поскольку условия и порядок принудительного исполнения судебного акта определяется судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кроме того, обстоятельства, которые изложены и.о. главы администрации Лесного района в заявлении о разъяснении решения суда, не являются новыми обстоятельствами, о чем имеется соответствующее постановление суда, вступившее в законную силу.
Таким образом, в связи с тем, что решение суда соответствует всем требованиям, установленным статьями 194-198 ГПК РФ, его резолютивная часть изложена в полной и ясной форме, оснований для разъяснения решения Лесного районного суда от 20 сентября 2013 года не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 202, 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления исполняющего обязанности главы администрации Лесного района Тверской области о разъяснении решения Лесного районного суда Тверской области от 20 сентября 2013 года по делу 2-77/2013 отказать.
На определение суда может быть подана частная жалоба, принесено представление прокурора в Тверской областной суд через Лесной районный суд Тверской области в течение 15 дней.
Председательствующий Ю.Н. Москалев
