Дата принятия: 22 апреля 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
<.......> ДД.ММ.ГГГГ
Рамонский районный суд <.......> в составе
председательствующего судьи Ваулина А.Б.,
при секретаре Астаховой Е.В.
с участием представителя заявителя Киселевой Е.В.
заинтересованного лица Сутормина А.А.
представителя заинтересованного лица Войнова А.В. - Рыбальченко С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Приходько Л. М. об отмене постановления администрации <.......> муниципального района <.......>
УСТАНОВИЛ:
Приходько Л.М. обратилась в суд с заявлением, озаглавленным, как исковое об отмене постановления администрации <.......> муниципального района <.......>, снятии участка с государственного кадастрового учета, исключении записи о праве из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, устранении препятствий в пользовании земельным участком. В обоснование требований указала, что во время прогулки по <.......> она заметила, что часть территории сельского пляжа огорожена забором. Обратившись в администрацию <.......> сельского поселения за разъяснениями она узнала, что администрацией <.......> муниципального района было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ. №... «О предоставлении Сутормину А. А.овичу в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу (имеющего адресный ориентир) <.......>». По мнению заявителя, указанное постановление нарушает её права, так как по указанному адресу располагается пляж <.......>, а забор, возведенный ответчиком вдоль границы предоставленного ему участка, нарушает её права.
В ходе рассмотрения заявленных требований, судом было установлено возможное наличие спора о праве на заявленный земельный участок, а значит оснований для оставления заявления без рассмотрения. Данный вопрос вынесен на обсуждение в судебном заседании.
Представитель заявителя Приходько Л.М. по доверенности Киселева Е.В. возражала против оставления заявления без рассмотрения. Суду на заданные вопросы пояснила, что рассматриваемое заявление действительно подано ими в порядке Главы 25 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, так как ими оспаривается решение органа местного самоуправления, хотя оно и озаглавлено как исковое. Именно поэтому в качестве ответчика ими была указана Администрация <.......> муниципального района <.......> и не указан собственник участка. Администрация <.......> муниципального района является заинтересованным лицом. Однако, по мнению представителя оснований для оставления заявления без рассмотрения не имеется, так как обжалуемое постановление действительно нарушает права и законные интересы заявителя. Спора о праве не имеется.
Представитель заинтересованного лица Войнова А.В. по доверенности Рыбальченко С.А. не возражал против оставления заявления без рассмотрения, полагал, что поданное заявление фактически направлено на лишение его доверителя права на земельный участок.
Заинтересованное лицо Сутормин А.А. не возражал против оставления заявления без рассмотрения, суду пояснил, что фактически предоставленный ему оспариваемым постановлением земельный участок не нарушает ничьих прав, так как не располагается в береговой полосе, проход к которой имеется. Поданное заявление полагал направленным исключительно на оспаривание права на участок, который ему ранее предоставлялся.
Представитель администрации <.......> муниципального района <.......> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен. Представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Заслушав мнения участников процесса и их представителей, изучив материалы дела суд приходит к выводу о необходимости оставить данное заявление без рассмотрения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела Приходько Л.А. оспаривается постановление администрации <.......> муниципального района <.......> №... от ДД.ММ.ГГГГ. Хотя поданное заявление озаглавлено как исковое, однако с учетом пояснений представителя заявителя, изложенных выше, а также исходя из смысла рассматриваемых требований Приходько Л.А. прежде всего оспаривается решение органа местного самоуправления в порядке Главы 25 ГПК РФ, что подтвердила её представитель в судебном заседании.
В то же время, Приходько Л.А. заявлены требования об исключении записи о регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении земельного участка, расположенного по адресу <.......>.
Согласно п.3 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В силу ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Таким образом, исходя из существа заявленных требований является очевидным, что Приходько Л.А. оспаривается право Войнова А.В. на земельный участок.
Согласно ч.3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
В силу ч.4 ст. 1 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Поскольку Глава 25 ГПК РФ не содержит правового регулирования действий суда в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления будет установлен спор о праве, суд полагает возможным применить норму регулирующую сходные отношения (аналогию закона) и в соответствии с ч.4 ст. 1 ГПК РФ и ч.3 ст. 263 ГПК РФ оставить заявление Приходько Л.М. без рассмотрения, в связи с наличием в заявленных требованиях спора о праве.
Суд считает необходимым разъяснить Приходько Л.М., что она имеет право обратиться за разрешением возникшего спора в порядке искового производства.
На основании пункта 3 части 1 статьи 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения судом общей юрисдикции или арбитражным судом.
Руководствуясь ст. 224-225, 263 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Приходько Л. М. об отмене постановления администрации <.......> муниципального района <.......> от ДД.ММ.ГГГГ. №... «О предоставлении Сутормину А. А.овичу в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу (имеющего адресный ориентир) <.......>», снятии земельного участка с кадастрового учета, погашении записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок, устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса забора, строений, зданий и сооружений с вышеуказанного земельного участка - оставить без рассмотрения.
Разъяснить Приходько Л. М. и другим заинтересованным лицам их право разрешить возникший спор в порядке искового производства.
Возвратить Приходько Л. М. ей по квитанциям от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет <.......> в ГРКЦ ГУ Банка России по <.......> государственную пошлину при подаче заявления в сумме <.......> рублей.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <.......> областной суд в 15-дневный срок через суд, вынесший данное определение.
Судья А.Б. Ваулин
