Дата принятия: 22 апреля 2013г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 апреля 2013 года г. Тамбов
Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Дробышева Е.В. рассмотрев исковое заявление Солодова Игоря Николаевича к администрации Покрово-Пригородного сельского совета о признании права собственности на часть жилого дома и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Солодов И.Н. обратился в суд с иском к администрации Покрово-Пригородного сельского совета о признании права собственности на часть жилого <адрес> общей площадью 42,1 кв.м., в том числе жилой 26,8 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> земельный участок, общей площадью 1083 кв.м., распложенного по тому же адресу.
Данное заявление подано с нарушением требований ГПК РФ и подлежит возвращению заявителю по следующим основаниям.
Из смысла ст.222 ГК следует, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения, вытекающие из градостроительной деятельности, и отношения по использованию земель.
В пункте 26. Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ и п. 9.1 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137 «О введении в действие земельного кодекса» предоставление земельного участка в собственность может осуществляться администрацией Тамбовского района.
В данном случае в материале, приложенном к исковому заявлению отсутствуют сведения обращения истца к администрации Тамбовского района о передаче в собственность земельного участка, документы подтверждающие отсутствие возможности внесудебного порядка регистрации права на самовольно возведенные объекты недвижимости.
В соответствии с требованиями п. 1 ч.1 ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора, либо истец не предоставил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором
При таких обстоятельствах, исковое заявление Солодов к администрации Покрово-Пригородного сельского совета о признании права собственности, подлежит возвращению.
Руководствуясь ст.135 ГПК РФ, ст.225 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить исковое заявление Солодов к администрации Покрово-Пригородного сельского совета о признании права собственности на часть жилого дома и земельного участка со всеми приложенными к нему документами.
На определение может быть подана частная жалоба в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение 15 дней.
Судья Тамбовского районного суда Дробышева Е.В.
