Определение от 21 января 2014 года

Дело № 2-106/2014
 
    ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г. Новокузнецк 21 января 2014 года
 
    Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Федосенко В.А.,
 
    при секретаре Поповой Е.В.,,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кемеровской области к Товариществу собственников жилья «Кузнецкая слобода» о ликвидации товарищества собственников жилья «Кузнецкая слобода»,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Государственная жилищная инспекция Кемеровской области обратилась в суд с иском к Товариществу собственников жилья «Кузнецкая слобода», в котором просит ликвидировать товарищество собственников жилья «Кузнецкая слобода», возложить обязанности по ликвидации товарищества собственников жилья «Кузнецкая слобода» на учредителей (участников) юридического лица в срок, установленный гражданским и жилищным законодательством РФ.
 
    Свои требования мотивируют тем, что в период с .. по .. Новокузнецким отделением Государственной жилищной инспекции Кемеровской области было назначено проведение плановой документарной проверки товарищества собственников жилья «Кузнецкая слобода», а именно: правомерности принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствия устава товарищества собственников жилья и внесенных в него изменений требованиям законодательства РФ. Данная проверка проводилась в соответствии с Федеральным законом от .. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля». В ходе проверки от Общества с ограниченной ответственностью «30 квартал» в Инспекцию поступило письмо, из которого следует, что собственники помещений в многоквартирных домах по ул. .. и .. г.Новокузнецка выбрали непосредственный способ управления, до принятия такого решения в вышеуказанных домах было ТСЖ «Кузнецкая слобода». В связи с такой ситуацией документы по запросу Инспекции ТСЖ «Кузнецкая слобода» для проверки предоставлены не были. По результатам проверки Госжилинспекцией КО был составлен акт № .. от .. о невозможности провести проверку в связи с отсутствием запрашиваемых документов. Инспекцией был направлен запрос в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы .. о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, а именно: выписки из государственного реестра, копий документов из регистрационного дела ТСЖ «Кузнецкая слобода» ( протокола собрания собственников помещений о создании ТСЖ, устава ТСЖ «Кузнецкая слобода»). В результате проверки документов, представленных Обществом с ограниченной ответственностью «30 квартал» и Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы .. по ТСЖ «Кузнецкая слобода», установлены нарушения жилищного законодательства РФ. При изучении протокола .. от .. общего собрания в форме очного голосования собственников дома по ул.., установлено, что на повестке дня собрания стояли вопросы выхода дома из состава ТСЖ «Кузнецкая слобода», смена способа управления на непосредственное, заключение договора на обслуживание с ООО «30квартал». При изучении протокола .. от .. общего собрания в форме очного голосования собственников дома .., установлено, что на повестке собрания стояли вопросы о смене способа управления с ТСЖ на непосредственное; заключение договора на обслуживание с ООО «30квартал». Таким образом, при изменении способа управления многоквартирным домом собственники помещений обязаны были решить вопрос о ликвидации ТСЖ «Кузнецкая слобода», подтверждающих документов в Инспекцию не представлено, ТСЖ «Кузнецкая слобода» на сегодняшний момент не ликвидировано, является действующим, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от .. № .. В государственную жилищную инспекцию не были представлены заявления собственников помещений в многоквартирных домах о вступлении в члены ТСЖ «Кузнецкая слобода» в связи с их отсутствием. Таким образом, в ТСЖ «Кузнецкая слобода» отсутствуют члены товарищества, что является нарушением требований ЖК РФ. Непредставление ТСЖ «Кузнецкая слобода» заявление собственников помещений, в указанных многоквартирных домах о вступлении в товарищество собственников жилья и надлежащего реестра членов товарищества указывает на несоблюдение требований ч.3 ст.135, ч.9 ст.138 ЖК РФ. Считают, что собственники помещений в многоквартирных домах ул.. пер. .. г.Новокузнецка не выполнили свою обязанность, возложенную на них ч.2 ст.141 ЖК РФ, и не приняли на общем собрании решение о ликвидации товарищества собственников жилья «Кузнецкая слобода». В соответствии с п.23 Постановлением Пленума Верховного суда РФ и Пленума высшего Арбитражного суда РФ от .. № .. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой гражданского кодекса РФ, неисполнение юридическим лицом требований, содержащихся в законах, может служить основанием для ликвидации юридического лица, если суд квалифицирует соответствующие действия (бездействия) как неоднократные или грубые нарушения данного закона или иного правового акта. .. в отношении юридического лица ТСЖ «Кузнецкая слобода» был составлен протокол .. об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ- непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. ТСЖ «Кузнецкая слобода» не представило в государственный орган (должностному лицу) Госжилинспекции Кемеровской области сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления должностным лицом его законной деятельности. Постановлением мирового судьи судебного участка .. г.Новокузнецка от .. ТСЖ «Кузнецкая слобода» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, постановление вступило в законную силу ... При проверке соответствия Устава (2009) ТСЖ «Кузнецкая слобода» требованиям законодательства выявлены нарушения обязательных требований, установленных ЖК РФ: раздел 1 Устава ТСЖ «Кузнецкая слобода привести в соответствие с требованиями ст.135 ЖК Рф; 2) п.3.1. и п.4.2. Устава ТСЖ «Кузнецкая слобода» идентичны, изложить согласно требованиям ч.2 ст.151 ЖК РФ; 3) п.4.7. Устава ТСЖ «Кузнецкая слобода» изложить согласно требованиям ст.39 ЖК РФ; 4) п.4.11. Устава изложить согласно требованиям ч.1 ст.37 ЖК РФ; 5) раздел 7 Устава ТСЖ «Кузнецкая слобода» изложить согласно требованиям ст.138 ЖК РФ; 6) п.8.3. Устава ТСЖ «Кузнецкая слобода» изложен не корректно: к полномочиям общего собрания членов ТСЖ не относится решение вопросов об исключении из членов ТСЖ; 7) п.8.11.-п.8.12. Устава ТСЖ «Кузнецкая слобода» исключить; 8) раздел 9 Устава ТСЖ «Кузнецкая слобода» дополнить положениями ст.143.1, ч.5 ст.143 ЖК РФ; 9) раздел 11 устава привести в соответствие с требованиями ч.2 ст.145 ЖК РФ;10) п.12.2. Устава ТСЖ «Кузнецкая слобода» привести в соответствии с ч.2 ст.45, ст.146 ЖК РФ: собрание может быть созвано по инициативе любого собственника (члена товарищества).; 11)п.12.4 Устава содержит не всю информацию, которая должна быть указываться в сообщении (уведомлении) о проведении собрания. Согласно ч.5 ст.45, ст.146 ЖК РФ кроме сведений указанных в п.12.4 Устава, в сообщении должны быть указаны: форма проведения данного собрания, в случае проведения собрания в заочной форме- дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 12) п.12.6. Устава ТСЖ «Кузнецкая слобода» противоречит требованиям ст.146 ЖК РФ, голосуют члены ТСЖ поголовно, т.е не исходя из площади квартиры (доли в квартире), на которое у них имеется право собственности, а поскольку рук членов ТСЖ поднято за тот или иной вопрос повестки дня, столько и голосов подано. Каждый член товарищества обладает одним голосом. Если одно и то же лицо действует по доверенности от другого члена ТСЖ или как законный представитель своих детей, то он обладает таким количеством голосов, за какое количество собственников-членов голосует; 13) п.12.7., п.12.12. устава привести в соответствие с требованиями ч.4 ст.146 ЖК РФ; 14) п.12.9. Устава «Кузнецкая слобода» исключить; 15) п.12.10. устава изложить согласно требований ч.5 ст.146 ЖК РФ; 16) раздел 13 Устава ТСЖ «Кузнецкая слобода» дополнить положениями ч.3.1., ч.6 ст.147 ЖК РФ; 17) раздел 14 Устава ТСЖ «Кузнецкая слобода» дополнить положениями ст.149 ЖК РФ; 18) п.15.4. Устава изложить согласно требованиям ч.3 ст.150 ЖК РФ; 19) п.16.1. Устава ТСЖ «Кузнецкая слобода» привести в соответствие с требованиями ст.143.1. ЖК РФ; 20) раздел 17 Устава ТСЖ «Кузнецкая слобода» привести в соответствие с требованиями ст.140, ст.141 ЖК РФ. Считает, что со стороны собственников помещений в многоквартирных домах .. и пер. .. г.Новокузнецка были допущены нарушения требований ч.3 ст.135 ЖК РФ, ч.9 ст.138 ЖК РФ, ч.2 ст.141 ЖК РФ, ч.1 ст.143 ЖК РФ; а также выявлены несоответствия устава ТСЖ «Кузнецкая слобода» требованиям законодательства РФ. Следовательно, при создании ТСЖ «Кузнецкая слобода» допущены грубые нарушения закона, эти нарушения носят неустранимый характер, т.е имеются основания для ликвидации ТСЖ «Кузнецкая слобода» в судебном порядке.
 
    Представитель истца Государственная жилищная инспекция Кемеровской области Данилова Е.Л, действующая на основании доверенности от .. сроком на один год, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ГЖИ.
 
    Представитель ответчика товарищество собственников жилья «Кузнецкая слобода» Паньшина И.И, действующая на основании доверенности от .. сроком на один год, суду пояснила, что ответчик уже находится в стадии ликвидации, Девяткина Э.В назначена ликвидатором, в ИФНС отдано решение общего собрания о ликвидации, избрана ликвидационная комиссия и Девяткина Э.В, назначена ликвидатором. Просит прекратить производство по делу.
 
    Третье лицо Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы .. по Кемеровской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом, причин неявки не сообщил.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, представителя третьего лица.
 
    Выслушав представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему
 
    В соответствии со ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания; выбор способа управления многоквартирным домом; принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Согласно ст. 141 ЖК РФ ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В силу ч. 1 п. 2, п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано. Требование о ликвидации юридического лица, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
 
    Пунктом 3 ст. 62 ГК РФ установлено, что с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.
 
    Согласно протоколу .. общего собрания собственников жилья по .., пер..., принято решение о ликвидации ТСЖ «Кузнецкая слобода», выбран ликвидатор Девяткина Э.В
 
    Представлены копии промежуточного и ликвидационного балансов.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от .. ТСЖ «Кузнецкая слобода» находится в стадии ликвидации, ликвидатором является Девяткина Э.В, (л.д. 43).
 
    Решение о ликвидации ТСЖ «Кузнецкая слобода» в установленном законом порядке не оспорено и не требует дополнительного признания факта ликвидации ТСЖ в судебном порядке, т.к. ТСЖ уже находится в стадии ликвидации.
 
    Требования истца о возложении обязанностей по ликвидации ТСЖ на учредителей (участников) юридического лица и установлении срока для ликвидации ТСЖ, являются производными от первоначальных требований.
 
    В соответствии со ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица. Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
 
    Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса;
 
    Учитывая, что решение о ликвидации ТСЖ никем не оспорено и не требует дополнительного признания ТСЖ ликвидированным, ТСЖ находится в стадии ликвидации, тем самым отсутствует предмет спора, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Производство по гражданскому делу по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Кемеровской обл. к Товариществу собственников жилья «Кузнецкая слобода» о ликвидации Товарищества собственников жилья «Кузнецкая слобода» прекратить.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Кемеровский областной суд, в течение 15 дней.
 
    Судья В.А. Федосенко