Дата принятия: 21 мая 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о принятии отказа от иска и прекращении производства по делу
город Качканар 21 мая 2014 года
Судья Качканарского городского суда Свердловской области Панова И.В.,
при участии старшего помощника прокурора города Качканара Кадушкина И.Н.,
при секретаре Левиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № 2-481-2014 по исковому заявлению прокурора <адрес> к Администрации Качканарского городского округа и Муниципальному учреждению «Управление городского хозяйства» о ликвидации несанкционированно размещенных твердых бытовых отходов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес>, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратился суд к Администрации Качканарского городского округа и Муниципальному учреждению «Управление городского хозяйства» об организации и ликвидации несанкционированно размещенных твердых бытовых и промышленных отходов вокруг многоквартирных жилых домов № и 96 в4А микрорайоне <адрес> и признании бездействия Администрации Качканарского городского округа и Муниципального учреждения «Управление городского хозяйства» в надлежащей организации сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов с территории <адрес> незаконным. Просит обязать ответчиков в срок не позднее 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда организовать и ликвидировать несанкционированную свалкутвердых бытовых отходов.
В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ходе надзора, осуществляемого в соответствии с ч.2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № « О прокуратуре Российской Федерации» установлено нарушение экологического и санитарного законодательства, а именно, что около многоквартирных жилых домов № и 96 в 4А микрорайоне разрозненно размещены твердые бытовые отходы.
В соответствии с п.п. 11,24 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения отнесена организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Аналогичные положения о полномочиях органов местного самоуправления закреплены в ч. 3 ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», в ч. 3 ст.7 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.5 Закона Свердловской области от 19.12.1997 г. № 77-0З «Об отходах производства и потребления», п. 12 ч.1 ст.6 Устава Качканарского городского округа, принятого решением городской Думы от 09.06.2005 года № 62. Согласно ч.1,2 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории городских поселений осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в качестве одного из принципов охраны окружающей среды предусмотрена ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды на соответствующих территориях и обязанность их участия в деятельности по охране окружающей природной среды.
Несанкционированноеразмещение твердых бытовых отходов около жилых домов оказывают неблагоприятное воздействие на окружающую среду, а бездействие органов местного самоуправления, обязанных принимать меры по их выявлению и их ликвидации, нарушают конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в качестве способа защиты гражданских прав, предусматривается восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.В обоснование иска прокурор ссылается на ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.35 Закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации».
В судебном заседании прокурор Кадушкин И.Н. заявил ходатайство о принятии отказа от иска и прекращении производства по делу, поскольку выходил на место выявленных нарушений, территория убрана.
Представители ответчиков Администрации Качканарского городского округа и МУ «УГХ» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, заявлений об отложении судебного разбирательства в суд не направляли.
Суд считает возможным рассмотреть ходатайство прокурора в отсутствие ответчиков, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.
Истец вправе в соответствии с ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, отказаться от исковых требований.
Такими же правами обладает прокурор при обращении в суд в интересах неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Отказ прокурора от иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Об отказе от иска к материалам дела приобщено письменное заявление прокурора.
Согласно п.3 ст.173, ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу прекращается при отказе истца от своих исковых требований.
Последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору Кадушкину И.Н. судом разъяснены и понятны, о чем имеется расписка в материалах дела.
Также участникам процесса разъяснено, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Поскольку меры по ликвидации мест несанкционированного размещения бытовых отходов приняты и нарушения устранены, то суд считает возможным ходатайство прокурора удовлетворить и прекратить производство по делу по иску прокурора о признании незаконным бездействия должностных лиц Администрации Качканарского городского округа и Муниципального учреждения «Управление городского хозяйства» в надлежащей организации ликвидации отходов потребления с территории около жилых домов № и № в 4А микрорайоне <адрес> в связи с принятием отказа от иска.
Вопрос о возврате госпошлины судом не рассматривается, поскольку прокурор от уплаты госпошлины при подаче иска был освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.173,220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Принять отказ прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, от иска о признании незаконным бездействия должностных лиц Администрации Качканарского городского округа и Муниципального учреждения «Управление городского хозяйства» в надлежащей организации сбора и вывоза отходов потребления с территории около жилых домов № и № в 4А микрорайоне <адрес>.
2. Производство по гражданскому делу № 2-481-2014 по исковому заявлению прокурора <адрес> к Администрации Качканарского городского округа и Муниципальному учреждению «Управление городского хозяйства» о ликвидации несанкционированно размещенных твердых бытовых отходов, прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 15 дней со дня вынесения определения через Качканарский городской суд.
Судья Качканарского
городского суда И.В.Панова
