Дата принятия: 21 мая 2014г.
Дело № 2-452/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 мая 2014г. г. Пыть-Ях
Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе судьи Куприяновой Е.В., при секретаре судебного заседания Игиташевой О.С., с участием заявителя Згордан Ю.А., ее представителя адвоката Деркач Г.В., представителя заинтересованного лица - Администрации г. Пыть-Яха Неклюдовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1078/13 по заявлению Згордан Ю.А. о признании бездействия Администрации г. Пыть-Яха незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Згордан Ю.А. обратилась в суд в порядке ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением, в котором просит
признать отказ Администрации МО г. Пыть-Ях, в заключении со Згордан Ю. А. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Пыть-Ях, незаконным, а также обязать Администрацию МО г. Пыть-Ях заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.
Заявление обосновано тем, что по решению совместного заседания администрации ЮБ ГПК и профкома и на основании ст. 44 Жилищного Кодекса РСФСР указанное жилое помещение было предоставлено для проживания ее матери Ч.Л.В. на состав семьи 4 человека (З.Ю.А. - дочь, З.Ю.А. - внучка, Т.В.Г.). На имя матери был открыт финансово-лицевой счет на жилое помещение, в последующем заключен договор найма жилого помещения государственного, муниципального жилого фонда . На основании указанного договора она была зарегистрирована в жилом помещении по настоящее время.
Ее мать умерла и была снята с регистрационного учета по месту жительства , сама заявитель со своей семьей продолжает проживать в указанном жилом помещении и нести обязанности по оплате за жилое помещение коммунальные услуги.
В нарушении п.4 ч.8 ст. 85 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-Ф «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Администрация м.о. г. Пыть-Ях не привела документальное оформление права пользования спорной квартирой в соответствие, и не переоформила ранее заключенный договор на типовой договор социального найма жилого помещения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 2 мая 2005 г. № 315.
Згордан Ю.А. обратилась с заявлением на имя заместителя главы Администрации города Пыть-Яха по строительству Х.Н.А. о заключении с ней договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Пыть-Ях, которое числится в реестре муниципального имущества под реестровым номером в разделе муниципальная казна.
В ответе содержится отказ в удовлетворении ее требований, в связи с отсутствием подлинника договора найма жилого помещения, государственного, муниципального жилого фонда .
Она повторно обратилась в Администрацию м.о. г. Пыть-Ях с аналогичным заявлением.
В ответе ей вновь в переоформлении договора социального найма было отказано по той же причине.
Данные отказы считает незаконными, не соответствующими требованиям ст. 67 и части 2 статьи 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации, устанавливающих равные права членов семьи нанимателя с нанимателем жилого помещения по договору социального найма.
Поскольку ответчик до настоящего времени не заключил с ней договор социального найма в письменном виде, на него судом должна быть возложена этаобязанность.
В судебном заседании заявитель поддержала заявление, пояснила, что из-за бездействия Администрации г. Пыть-Яха нарушаются ее жилищные права и права ее ребенка, которого она до настоящего времени из-за отсутствия договора не может зарегистрировать по месту жительства.
Представитель Администрации Неклюдова Т.В., возражая против удовлетворения заявления, суду пояснила, что Згордан Ю.А. не представила в Администрацию документы, подтверждающие ее право пользования квартирой на условиях договора социального найма. Из представленных ею в Администрацию г. Пыть-Яха копий договора найма и выписки из протокола совместного заседания администрации ЮБ ГПК и профкома нельзя сделать вывод о том, что матери Згордан Ю.А. жилое помещение было предоставлено по договору найма в соответствии с нормами действующего Жилищного кодекса РСФСР, поскольку договор был заключен на определенный срок, ордер на вселение в жилое помещение отсутствует. В связи с этим имеется спор о праве пользования Згордан Ю.А. жилым помещением на условиях социального найма.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Згордан Ю.А. подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку имеет место спор о праве.
В соответствии с частью 3 статьи 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 данного Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.
По смыслу ч.3 ст. 247 ГПК РФ рассмотрение спора о праве в порядке, установленном для оспаривания решения органа местного самоуправления( глава 25 ГПК РФ), не допускается.
В том, случае, если такие обстоятельства установлены судом в ходе судебного разбирательства, заявление подлежит оставлению без рассмотрения на основании ч. 4 ст. 1 ГПК о применении нормы, регулирующей сходные отношения в особом производстве.
Из содержания заявления Згордан Ю.А. следует, что требования по настоящему делу сводятся к понуждению Администрации г. Пыть-Яха заключить договор социального найма спорного жилого помещения, в виду наличия отказа должностного лица органа местного самоуправления в его заключении со ссылкой на отсутствие у заявителя оснований для заключения с ней договора социального найма жилого помещения.
Рассмотрение заявления в порядке установленном для оспаривания действий (бездействия) органа местного самоуправления не позволит разрешить спор о наличии, либо отсутствии права заявителя на пользование спорным жилым помещением на условиях социального найма, к чему сводятся требования Згордан Ю.А.
На основании изложенного, суд считает, заявление Згордан Ю.А. о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, необходимо оставить без рассмотрения, так как имеет место спор о праве на пользование жилым помещением на условиях социального найма, который подлежит разрешению в рамках искового производства.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 224, 225,245, 254, 263 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Згордан Ю.А. о признании бездействия органа местного самоуправления незаконными, оставить без рассмотрения.
Разъяснить Згордан Ю.А. его право разрешить спор в порядке искового производства.
На определение может быть подана частная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пятнадцатидневный срок.
Судья Куприянова Е.В.
