Определение от 21 августа 2014 года

Дата принятия: 21 августа 2014г.
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

Дело № 33-7243/2014
 
    Судья Лукьянова С.Г.
 
    Докладчик Жегалов Е.А.
 
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
 
    председательствующего Быковой И.В.,
 
    судей Устинова О.И., Жегалова Е.А.,
 
    при секретаре Варюшкиной Ю.В.,
 
    рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Новосибирске 21 августа 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мошковском районе Новосибирской области на решение Мошковского районного суда Новосибирской области от 02 июня 2014 года, которым постановлено отменить решение Управления Пенсионного фонда в Мошковском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Смердовой Н.А. для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Включить в льготный стаж Смердовой Н.А. с 24 января 2000 года по 7 марта 2000 года курсы повышения квалификации, с 20 января 2005 года по 22 февраля 2005 года курсы повышения квалификации, с 1 апреля 2010 года по 6 мая 2010 года курсы повышения квалификации. Засчитать в льготном исчислении в стаж Смердовой Н.А. периоды работы: с 4 мая 1992 года по 13 июня 1992 года работа в должности медсестры палаты новорожденных акушерского отделения из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев; с 15 июня 1992 года по 16 сентября 1992 года работа в должности медсестры палаты новорожденных акушерского отделения из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев; с 17 сентября 1992 года по 22 октября 1992 года работа в должности медсестры палаты новорожденных акушерского отделения из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев; с 4 мая 1998 года по 31 октября 1999 года в должности медсестры палаты новорожденных акушерского отделения из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев. Обязать Управление пенсионного фонда в Мошковском районе Новосибирской области назначить Смердовой Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения - с 29 января 2014 года.
 
    Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Жегалова Е.А., пояснения представителя Смердовой Н.А. – Никель А.П., судебная коллегия
 
УСТАНОВИЛА:
 
    Смердова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мошковском районе Новосибирской области о назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Просила решение Управления Пенсионного фонда в Мошковском районе Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Смердовой Н.А. для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, отменить. Включить в льготный стаж Смердовой Н.А. с 24 января 2000 года по 7 марта 2000 года, с 20 января 2005 года по 22 февраля 2005 года, с 1 апреля 2010 года по 6 мая 2010 года курсы повышения квалификации. Засчитать в льготном исчислении в ее стаж периоды работы: с 4 мая 1992 года по 13 июня 1992 года; с 15 июня 1992 года по 16 сентября 1992 года; с 17 сентября 1992 года по 22 октября 1992 года; с 4 мая 1998 года по 31 октября 1999 года; в должности медсестры палаты новорожденных акушерского отделения из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев. Обязать Управление пенсионного фонда в Мошковском районе Новосибирской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения - с 29 января 2014 года.
 
    Указывала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в чем ей решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мошковском районе Новосибирской области было отказано. Считает, что ответчиком неправильно применен порядок исчисления льготного стажа, она имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение об удовлетворении исковых требований.
 
    С таким решением представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мошковском районе Новосибирской области не согласен.
 
    В апелляционной жалобе просит решение суда отменить в полном объеме, приняв по делу новое решение.
 
    Доводы апелляционной жалобы сводятся к следующему.
 
    Указывает, что судом для исчисления досрочной трудовой пенсии по старости истице были неверно применены нормы материального права, так в период обучения на курсах повышения квалификации истица не выполняла своих служебных обязанностей, то есть на ее организм не воздействовали специфические факторы, связанные с профессиональной деятельностью. В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения засчитывается не любая работа, а только в соответствующих должностях и учреждениях. Также указывает, что согласно Постановлению Правительства № 781 от 29.10.2002г. должность «медсестры палаты новорожденных» не предусмотрена. Кроме того, ответчик считает, что в силу ст. 60 ГПК РФ и п.3 ст.13 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» свидетельские показания при рассмотрении дел данной категории являются недопустимыми доказательствами.
 
    Смердовой Н.А. представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых указано, что ее работа в спорный период времени была связана с оказанием медицинской помощи, судом правильно засчитаны периоды работы в ее льготный стаж, в том числе во время нахождения на курсах повышения квалификации; судом верно определен льготный порядок исчисления в отношении истицы права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; также судом полно и всесторонне были исследованы доказательства по делу, изучены показания свидетелей.
 
    Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" - право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с требованиями п.п.20 п.1 ст.27 того же Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п. 1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях РФ».
 
    При назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж исчисляется согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.
 
    В соответствии с п.п. б п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.
 
    Право на досрочное назначение трудовой пенсии возникает при стаже лечебной деятельности не менее 30 лет в должностях и в учреждениях предусмотренных пунктом 1 Списка N 781, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002, независимо от возраста.
 
    В соответствии с п.п. "б" п. 5 Правил "исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781), лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
 
    В соответствии с п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев, а также п. 1, 20 Списка «Должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ»» утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в должностях, в частности медицинских сестер и акушерок, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных больниц всех наименований, а также родильных домов дает право на досрочное назначение трудовой пенсии из расчета 1 год и шесть месяцев за один год работы.
 
    Согласно п. 1 Перечня к отделениям хирургического профиля относятся акушерские, акушерские физиологические, акушерские обсервационные отделения, а также акушерское патологии беременности, родовые (родильные) отделения стационаров государственных и муниципальных больниц всех наименований, а также родильных домов.
 
    Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 19 Постановления Пленума Верховного суду РФ от 11.12.2012 года № 30 по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, по нормам ФЗ № 173 - ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    Согласно п.2 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 44, действовавшего до 01.11.1999 года, право на льготное исчисление сроков выслуги - один год работы за один год и шесть месяцев имеют врачи- и средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а так же отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии. Соответствующее правило содержится в перечне, утвержденном постановлением правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 и в Перечне, утвержденном постановлением правительства РФ № 781 от 22.10. 2002 года
 
    Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ № 28 от 29.01.1999 года к хирургическому профилю стационара лечебно-профилактических учреждений относятся родильное и акушерское отделения.
 
    Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Смердова Н. А. работала:
 
    с 4 мая 1992 года по 13 июня 1992 года в должности медсестры палаты новорожденных акушерского отделения <данные изъяты>;
 
    с 15 июня 1992 года по 16 сентября 1992 года в должности медсестры палаты новорожденных акушерского отделения <данные изъяты>;
 
    с 17 сентября 1992 года по 22 октября 1992 года в должности медсестры палаты новорожденных акушерского отделения <данные изъяты>
 
    с 4 мая 1998 года по 31 октября 1999 года в должности медсестры палаты новорожденных акушерского отделения <данные изъяты>.
 
    Данные в трудовой книжке подтверждены справкой <данные изъяты>
 
    Из ответа <данные изъяты> на запрос суда следует, что должностные обязанности медицинской сестры палаты новорожденных за период с 1985 года и по настоящее время не изменились.
 
    Согласно штатному расписанию <данные изъяты> на 1999 год, в состав акушерского отделения входит палата новорожденных, и медсестры палаты новорожденных.
 
    Согласно штатному расписанию <данные изъяты> на 1992 год в акушерском отделении состоят медсестры палаты новорожденных.
 
    Включая Смердовой Н.В. периоды работы медсестрой палаты новорожденных акушерского отделения в льготный стаж, суд первой инстанции, принимая во внимание установленные обстоятельства и показания допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей, пришел к выводу, что фактически она осуществляла деятельность медсестры отделения хирургического профиля.
 
    Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
 
    В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.06.202 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за этот период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Судом первой инстанции также установлено, что Смердова Н.А. находилась на курсах повышения квалификации с 24 января 2000 года по 7 марта 2000 года, с 20 января 2005 года по 22 февраля 2005 года, с 1 апреля 2010 года по 6 мая 2010 года в Новосибирском <данные изъяты> Данное обстоятельство подтверждено Свидетельствами о повышении квалификации, имеющимися в материалах дела.
 
    Суд пришел к выводу, что указанные периоды подлежат включению в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Суд исходил из того, что указанные периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен проводить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Кроме того, суд пришел к выводу о назначении Смердовой Н.А. пенсии с момента наступления такого права, то есть с 29 января 2014 года.
 
    Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими обстоятельствам дела и требованиям закона, которым руководствовался суд.
 
    Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, исследованы доказательства, которым дана оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Доводы апелляционной жалобы в части несогласия с зачетом в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, судебная коллегия отклоняет, поскольку он основаны на неверном толковании норм материального права.
 
    В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что в указанные периоды Данильченко А.В. в силу прямого указания работодателя находилась на курсах повышения квалификации, с сохранением места, заработной платы и пенсионных отчислений.
 
    Довод жалобы апеллянта о том, что свидетельские показания по настоящему делу являются недопустимым доказательством, также не может быть принят, поскольку факт осуществления деятельности медсестры хирургического профиля установлен на основании совокупности доказательств, исследованных судом первой инстанции, в том числе должностной инструкции медицинской сестры палаты новорожденных акушерского отделения, согласно которой медицинская сестра принимает участие в работе операционной при родоразрешительных операциях.
 
    С учетом изложенного не имеется законных оснований к отмене решения суда, основанного на правильном применении и толковании норм материального права. В апелляционной жалобе не приведено достаточных доводов, опровергающих выводы суда, а оснований считать такие выводы неправильными не имеется.
 
    Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329, ч. 6 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
 
ОПРЕДЕЛИЛА:
 
    решение Мошковского районного суда Новосибирской области от 02 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Мошковском районе Новосибирской области – без удовлетворения.
 
    Председательствующий
 
    Судьи
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать