Дата принятия: 21 августа 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
26 августа 2014 года г. Дудинка
Дудинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Е.М. Меньщиковой,
при секретаре Ярошенко Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-920 по иску Норильского транспортного прокурора к Глоку ФИО8 и ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» о признании маломерного судна не прошедшим первичный технический осмотр, признании акта технического освидетельствования недействительным и запрете эксплуатации маломерного судна,
У С Т А Н О В И Л :
Норильский транспортный прокурор обратился в суд с иском к Глок А.В. и ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю», мотивируя тем, что Норильской транспортной прокуратурой в Дудинском инспекторском участке ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» проведена проверка исполнения законодательства при освидетельствовании маломерных судов на предмет пригодности их к плаванию. Установлено, что в соответствии с пунктами 9, 10 статьи 14 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее - КВВТ РФ) на спортивных парусных судах, прогулочных судах, маломерных судах должны находиться судовой билет и список членов экипажа судна (судовая роль). Судовой билет удостоверяет право плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации, право собственности на судно, годность судна к плаванию. В силу пункта 1.1 статьи 16 КВВТ РФ не подлежат государственной регистрации суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, а также спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха. Согласно пункта 3 статьи 35 КВВТ РФ, маломерные суда, подлежащие (государственной регистрации и используемые в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2004 № 835 утверждено Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам ГО и ЧС (далее - Положение). В соответствии с пунктом 4 Положения основными задачами Государственной инспекции по маломерным судам являются:
осуществление государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации;
обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах.
Подпунктом 4 пункта 5 Положения предусмотрено, что Государственная инспекция по маломерным судам осуществляет в установленном порядке классификацию, государственную регистрацию, учет, первичные и ежегодные технические освидетельствования и осмотры маломерных судов, присвоение им государственных (бортовых) номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда.
Приказом МЧС России от 18.10.2012 № 608 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.05.2013 № 28343) (далее - Административный регламент). В соответствии с п. 1.1 Административного регламента предметом регулирования настоящего Административного регламента является последовательность действий заявителей, а также государственных инспекций по маломерным судам в составе главных управлений МЧС России по субъектам РФ, центров Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по субъектам РФ, их инспекторских отделений, участков и (или) групп и их должностных лиц, осуществляемых в целях освидетельствования маломерного судна, успешное прохождение которого удостоверяется проставлением отметки в судовом билете о допуске маломерного судна к плаванию в безопасном районе. Согласно п. 2.30. - 2.31. Административного регламента предоставление государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна с проведением испытаний на мореходные качества, по освидетельствованию маломерного судна после ремонта, а также по освидетельствованию маломерного судна, подготовленного к переходу (перегону), осуществляется на оборудованных для этих целей пунктах освидетельствования маломерных судов. Пункт освидетельствования маломерного судна включает в себя: помещение для хранения и оформления документов; вывеску "Пункт освидетельствования маломерных судов"; причал для удобной и безопасной стоянки маломерных судов; водную акваторию, безопасную для проведения испытаний мореходных качеств; оборудование и мерительные инструменты, необходимые для проведения освидетельствования маломерного судна; газоанализатор; специально оборудованную площадку для определения главных размерений маломерного судна; индивидуальные спасательные средства и медицинскую аптечку; информационный стенд с выписками из нормативных документов и информацией о распорядке работы. Освидетельствование маломерных судов в процессе эксплуатации проводится на пунктах освидетельствования маломерных судов, а также на передвижных пунктах освидетельствования маломерных судов, которые организуются на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов или других, пригодных для этих целей местах. Передвижной пункт освидетельствования включает в себя: оборудование и мерительные инструменты, необходимые для проведения освидетельствования маломерного судна, в том числе газоанализатор; раскладной стол и стул для работы; дежурное судно и (или) автомобиль на время работы пункта; индивидуальные спасательные средства и медицинскую аптечку; информационный стенд с вывеской "Передвижной пункт освидетельствования маломерных судов", выписками из нормативных документов и информации о распорядке работы. Для предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов используется участок водной акватории, находящийся вне судового хода, закрытый для движения других судов и купающихся, имеющий причал с возможностью безопасно размещать на борту судна балласт. Глубина акватории должна полностью исключать касание корпуса маломерного судна или его выступающих частей о грунт.
В соответствии с п. 3.20 Административного регламента маломерные суда подлежат освидетельствованию каждые пять лет с момента государственной регистрации маломерного судна в реестре маломерных судов.
Проверка маломерного судна на соответствие техническим нормам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ осуществляется с помощью газоанализатора (п. 3.25 Административного регламента).
Пунктом 3.49, 3.51 Административного регламента установлено, что основанием для получения отметки в судовом билете о допуске маломерного судна к плаванию является заключение о годности маломерного судна к плаванию в определенном районе безопасного плавания маломерного судна в морских, прибрежных морских и внутренних водах. Судовой билет с отметкой о допуске к плаванию возвращается заявителю после положительных результатов освидетельствования маломерного судна.
В соответствии с приказом МЧС России от 09.08.2005 № 168 «Об утверждении типовых норм обеспечения Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» для осуществления технического надзора за маломерными судами используются: кренометр; дифферентометр; динанометр (ПДУ 0,1-2); динанометр (ПДУ 2-20); тахометр; газоанализатор типа Инфракар.
Вместе с тем прокурорской проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Дудинское инспекторское отделение Центра ГИМС МЧС России по Красноярскому краю с заявлением о регистрации маломерного судна обратился Глок А.А. с одновременным предоставлением договоров купли-продажи лодки и мотора, заключенных Глок А.А. с ИП Денисенко В.В. и ИП Соловьев А.П., и ряда других документов. На основании указанных выше документов государственным инспектором по маломерным судам Дудинского инспекторского отделения Центра ГИМС МЧС России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ без фактического проведения первичного технического освидетельствования, без использования специально предусмотренного для этих целей оборудования и инструментов, в т.ч. газоанализатора составлен и подписан акт первичного технического освидетельствования маломерного судна, с которым под роспись ознакомлен Глок А.А. Сведения о размерениях судна внесены в акт технического освидетельствования на основании представленных Глоком А.А. копий документов. Согласно указанного выше акта маломерное судно, принадлежащее Глок А.А. является годным к плаванию. Таким образом, государственным инспектором по маломерным судам Дудинского инспекторского отделения Центра ГИМС МЧС России по Красноярскому краю принято решение о годности к плаванию представленного Глоком А.А. маломерного судна «№», имеющего заводской номер № изготовленного в 2013 году в г. Самара с максимальной мощностью двигателя 50 л.с, что позволяет Глоку А.А. использовать судно по назначению, а также пройти очередное освидетельствование маломерного суда по истечению 5-ти лет, т.е. не ранее 2018 года. Эксплуатация такого маломерного судна создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровья судоводителя, его пассажирам и другим лицам, сохранности перевозимых грузов, экологической.
Просит суд признать маломерное судно «№», имеющего заводской номер №, изготовленного в 2013 году в <адрес> с максимальной мощностью двигателя 50 л.с, принадлежащее на праве собственности Глок А.А. и зарегистрированное в реестре маломерных судов за регистрационным номером №, не прошедшим ДД.ММ.ГГГГ первичного технического освидетельствования, позволяющего собственнику использовать маломерное судно по назначению; признать составленный и подписанный государственным инспектором Дудинского инспекторского отделения Центра ГИМС МЧС России по Красноярскому краю акт технического освидетельствования (первичного, ежегодного) маломерного судна от 12.09.2013 о годности к плаванию маломерного судна «№», имеющее заводской номер №, изготовленное в 2013 году в г. Самара с максимальной мощностью двигателя 50 л.с, принадлежащее на праве собственности Глоку ФИО9 и зарегистрированное в реестре маломерных судов за регистрационным номером № недействительным; запретить Глок А.А. эксплуатировать маломерное судно «№», имеющее заводской номер №, изготовленное в 2013 году с максимальной мощностью двигателя 50 л.с, принадлежащее ему на праве собственности и зарегистрированное в реестре маломерных судов за регистрационным номером № в том числе передавать его другим лицам для эксплуатации, до фактического проведения технического освидетельствования маломерного судна на годность к плаванию.
В судебном заседании представитель Норильской транспортной прокуроры участия не принимал, представил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска, так как в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» 25.06.2014 года в Норильский инспекторский участок передано оборудование необходимое для проведения технического освидетельствования маломерных судов в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Представитель ответчика Бальде А.Г. в судебном заседании участия не принимал, о дне и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом.
Ответчик Глок А.А. в судебном заседании участия не принимал, о дне и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Из представленных суду документов следует, что после обращения прокурора в суд в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» 25.06.2014 года в Норильский инспекторский участок передано оборудование необходимое для проведения технического освидетельствования маломерных судов в соответствии с требованиями действующего законодательства, в т.ч. газоанализатор, кренометр, дифферентометр, рулетка измерительная и д.р.
Поскольку отказ прокурора от иска к Глоку А.А. и ФКУ Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю закону не противоречит, не нарушает прав и законных интересов других лиц, он принимается судом.
Согласно п.3 ч.1 ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. В соответствии со статьей 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 153, 220, 224-225 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ Норильского транспортного прокурора от иска к Глоку ФИО10 и ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Красноярскому краю» о признании маломерного судна не прошедшим первичный технический осмотр, признании акта технического освидетельствования недействительным и запрете эксплуатации маломерного судна, производство по делу № 2-920 прекратить, в связи с отказом истца от иска и принятием его судом.
Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в 15-дневный срок, путем подачи частной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края.
Судья Е.М. Меньщикова
