Дата принятия: 21 августа 2014г.
М-527-2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>
Судья Колыванского районного суда <адрес> Баранникова И.И., рассмотрев заявление Шумского С. Н. о защите избирательных прав,
у с т а н о в и л :
Шумский С.Н. обратился с указанным заявлением о защите избирательных прав, обжалуя бездействие местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия». В обоснование заявления указал, что секретарь местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» Вепрева И.М. отказывает ему в выдаче справки о прекращении его членства в указанной политической партии. Заявитель указал, что этим нарушаются его избирательные права (право быть избранным), гарантированные Конституцией Российской Федерации.
При решении вопроса о принятии заявления, судья исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 259 (глава 26) ГПК РФ избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.
Таким образом, глава 26 указанного Кодекса, не предусматривает возможности обжалования бездействия местного отделения политической партии.
Устав Всероссийской политической партии «Единая Россия» не регламентирует порядок обжалования действий (бездействий) местного отделения партии, выразившееся в невыдаче справки о прекращении членства в партии, однако, устав предусматривает другие случаи обжалования действий (бездействия) первичных и местных отделений партии. Например, гражданин вправе обжаловать решение о его исключении из партии в двухмесячный срок в вышестоящие органы партии, вплоть до Съезда партии.
Уставы некоторых других политических партий России также устанавливают, что действия (бездействие) руководящих органов местных, первичных и региональных отделений партии могут быть обжалованы в вышестоящие органы партии.
Частью 2 ст. 39 Федерального закона «О политических партиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 95-ФЗ установлено, что в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца.
Таким образом, судебный порядок обжалования действий (бездействия) как политической партии, так и её структурных подразделений Гражданским процессуальным кодексом РФ не предусмотрен.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Требования заявителя о признании незаконным бездействия местного отделения политической партии с просьбой обязать местное отделение политической партии выдать справку о прекращении членства заявителя в данной партии не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а относятся к компетенции вышестоящих органов партии, в связи с чем в принятии заявления Шумского С.Н. надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 134 ГПК РФ,
о п р е д е л и л :
Отказать в принятии заявления Шумского С. Н. о признании незаконным бездействия местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия».
Определение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья: (подпись) И.И. Баранникова
Копия верна:
Судья: И.И. Баранникова
