Дата принятия: 21 августа 2014г.
Дело № 33- 7227/2014
Судья: Гриценко М.И.
Докладчик: Быкова И.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Быковой И.В.,
судей Жегалова Е.А., Устинова О.И.
помощника прокурора Козловой М.В.,
при секретаре Варюшкиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новосибирске «21» августа 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе О.С.С. на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 13 мая 2014 года, которым постановлено заявление начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по НСО А. об установлении административного надзора в отношении осужденной О.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - удовлетворить.
Установить О.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения после её освобождения по отбытии наказания, административный надзор на срок 2 (два) года, с установлением административных ограничений в виде:
- явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации;
- запрета выезжать за пределы муниципального образования являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел соответствующего муниципального образования.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки О.С.С. на учет в отделе внутренних дел по избранному ею месту жительства или пребывания.
Разъяснить О.С.С. её обязанности, предусмотренные ст. 11 Федерального закона № 64- ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Быковой И.В., заключение прокурора, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Начальник ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по НСО А. обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на 2 года в отношении осужденной, отбывающей наказание в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по НСО О.С.С., и установлении ей следующих ограничений: 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы избранного места жительства или места пребывания без разрешения органа внутренних дел.
В обоснование своего ходатайства указал, что О.С.С. осуждена за совершение особо тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена. В период отбывания наказания признавалась злостным нарушителем за неоднократные нарушения установленного порядка отбывания.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась О.С.С., в жалобе просит его изменить, снизив срок административного надзора до 1 года.
В дополнениях к жалобе ссылается, что судом не учтено, что большая часть взысканий была вынесена за время отбывания наказания в ФКУ ИК-29 г. Черногорска. На момент подачи заявления, она характеризуется положительно, участвует в жизни отряда.
В жалобе также содержатся ходатайства о назначении адвоката, и рассмотрении жалобы в ее присутствии.
Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от 07 сентября 2006 года О.С.С. осуждена по <данные изъяты> УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Из представленной характеристики на осужденную О.С.С. следует, что осужденная О.С.С. за отбытый период характеризуется отрицательно. Согласно справке о взысканиях и поощрениях в отношении осужденной О.С.С., имеет поощрения, и в то же время неоднократно подвергалась взысканиям за различные нарушения режима отбывания наказания, в том числе и с водворением в ШИЗО. Согласно постановлению от 23.03.2009 года осужденная О.С.С. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных лиц, в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости
Удовлетворяя заявление начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по НСО и устанавливая за осужденной О.С.С. административный надзор сроком на 2 года с возложением административных ограничений, суд первой инстанции исходил из того, что О.С.С. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. В период отбытия наказания признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции установил срок административного надзора в отношении О.С.С. 2 года.
Оценивая вышеуказанные обстоятельства и представленные доказательства, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления за осужденной О.С.С., освобождаемой из мест лишения свободы, административного надзора сроком на 2 года.
Судом первой инстанции также правомерно установлены в отношении О.С.С.и административные ограничения, поскольку их установление предусмотрено статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Так, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.
Таким образом, установленные ограничения, являются справедливыми, соответствующими требованиям ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и направленны на предупреждение совершения О.С.С. новых преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом оснований для изменения назначенного судом первой инстанции срока административного надзора с двух лет до одного года, как о том просит апеллянт, судебная коллегия не усматривает, так как срок административного надзора правильно определен на основании п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, с учетом данных о личности осужденной.
Доводы жалобы о том большая часть взысканий была вынесена за время отбывания наказания в ФКУ ИК-29 г. Черногорска и что на момент подачи заявления, О.С.С. характеризуется положительно, на правильность выводов суда не влияет, поскольку решение суда соответствует правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.15 Постановления Пленума от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», согласно которому, решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что п.1 ч.3 ст. 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
Таким образом, доводов, позволяющих ставить под сомнение правильность постановленного по делу решения, в апелляционной жалобе не приведено.
Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановленного судом решения, при рассмотрении дела судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от «13» мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу О.С.С. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
