Дата принятия: 21 апреля 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Усть-Лабинск 31 марта 2014 года
Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Слесаренко А.Д.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ, в отношении Шаова М.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение судье поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ, в отношении Шаова М.М.
Из представленных в суд материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИАЗ ОМВД России по <данные изъяты> району Плотниковым Е.С. в отношении Шаова М.М. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное. К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции. Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ.
Согласно п. 19 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).
В материалах дела имеется объяснение Шаова М.М., в котором он пояснил, что является индивидуальным предпринимателем.
Однако ни в протоколе об административном правонарушении, ни в других материалах дела об административном правонарушении не имеется сведений и документов о том, является ли Шаов М.М. индивидуальным предпринимателем.
Более того, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие факт реализации Шаовым М.М. этилового спирта, в том числе отсутствует акт контрольной закупки.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае выявления при подготовке к рассмотрению дела обстоятельств, свидетельствующих о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и (или) оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению начальнику полиции ОМВД России по <данные изъяты> району ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении и неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,
о п р е д е л и л :
Возвратить начальнику полиции ОМВД России по <данные изъяты> району протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.4 КоАП РФ, в отношении Шаова М.М..
Судья подпись
