Дата принятия: 20 января 2014г.
Дело 2- 7/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
с. Ижма 20 января 2014 года
Ижемский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Засыпкиной Т.И.,
прокурора Мештбаева А.К.,
при секретаре Орловой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ижемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц к Дорожному агентству Республики Коми об обязании устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ижемского района Республики Коми в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Дорожному агентству Республики Коми, утверждая, что прокуратурой Ижемского района на основании обращения Терентьева Г.П. проведена проверка состояния участков автомобильной дороги «Сизябск-Мохча- Мошъюга», расположенной на территории Ижемского района Республики Коми.
Проверкой установлено, что Распоряжением Правительства Республики Коми от 30.11.2009 № 438-р «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми» утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Коми.
Согласно п.166 указанного перечня дорога «Сизябск-Мохча-Мошъюга» имеет протяженность 27 км 500 м, отнесена к категории дорог общего пользования регионального значения Республики Коми.
Балансодержателем указанного участка является Дорожное агентство Республики Коми.
Между Дорожным агентством Республики Коми ( далее Заказчик) и ООО «Дивный град» ( далее Подрядчик) заключен государственный контракт № 12-11/146 от 30.12.2011 ( далее-Государственный контракт) на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в МО МР «Ижемский», МО МР «Печора, МО МР «Сосногорск» в 2012-2014 годах.
Согласно п.2.1.11 Государственного контракта Подрядчик обязан ставить в известность Заказчика обо всех повреждениях объектов, недостатках в их эксплуатационном состоянии и обеспечивать проведение работ по восстановлению поврежденных и разрушенных участков до внесения необходимых изменений в Ежемесячное задание в случае необходимости обеспечения безопасности дорожного движения, предварительно согласовав выполнение работ с Заказчиком.
На основании договора на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в МО МР «Ижемский», МО МР «Печора, МО МР «Сосногорск» в 2012-2014 годах от 30.12.2011 № 12-11/146 ( далее- Договор), заключенного между ООО «Дивный град» и ООО «Север строй», ООО «Северстрой» является субподрядчиком. Все виды работ по содержанию и ремонту автодорог, в том числе участка автомобильной дороги Ижма- Мохча доводятся, согласовываются и соответственно оплачиваются генподрядчиком ООО «Дивный град».
В соответствии с п.2.1.11 Договора Субподрядчик обязан ставить в известность Подрядчика обо всех повреждениях объектов, недостатках в их эксплуатационном состоянии и обеспечивать проведение работ по восстановлению поврежденных и разрушенных участков до внесения необходимых изменений в Ежемесячное задание в случае необходимости обеспечения безопасности дорожного движения, предварительно согласовав выполнение работ в Заказчиком.
В ходе проверки установлено, что на участке автодороги «Сизябск-Мохча-Мошъюга» в районе домов 24,26.28 по ул. Центральная д. Гам в период весенних и осенних паводков происходит подтопление указанных домов.
Согласно информации, предоставленной ОГИБДД ОМВД России по Ижемскому району участок автодороги «Сизябск-Мохча-Мошъюга» в районе вышеуказанных домов необходимо оборудовать системой отвода вод, а именно водопропускной трубой. Ранее в указанном месте имелась труба, которая была повреждена и в последствии ликвидирована.
В порядке ст. 45 ГПК РФ, просит суд: Обязать Дорожное агентство Республики Коми в срок до 01.11.2014 оборудовать участок дорожного полотна автомобильной дороги «Сизябск-Мохча-Мошъюга» возле домов 24,26, 28 по ул. Центральная д. Гам Ижемского района Республики Коми устройством отвода вод.
Ответчиком Дорожным агентством Республики Коми направлен в суд отзыв на исковое заявление, из которого следует, что иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. Из данного правила есть исключения, которые предоставляют истцу право выбора между судами, которым отнесена подсудность в соответствии с ГПК РФ. Так, прокурор руководствуясь ст. 29 ГПК, в частности положением, что иски вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены в суд по месту исполнения такого договора обратился в Ижемский районный суд Республики Коми. В качестве договора прокурором указан договор, заключенный между ООО «Дивный град» и ООО «Северстрой» на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в МО МР « Ижемский», МО МР «Печора», МО МР «Сосногорск» в 2012-2014 гг. от 30.12.2011 № 12-11/146-1.
Между тем, прокурором не учтено, что должно быть установлено не менее трех обязательных условий, при совокупности соблюдения которых истец вправе осуществить выбор между судами, которым территориально подсудно дело: исковые требования должны вытекать из договора ( неисполнение или ненадлежащее исполнение); стороной договора должен являться истец либо же к нему перешли права и ( или )обязательства по договору в установленном законом порядке; место исполнения договора должно территориально относиться к суду в который он обращается. Совершенно очевидно, что ни одно из условий ни соблюдено. Договор заключен между ООО «Дивный град» и ООО «Северстрой», отношения к которым Дорожное агентство Республики Коми не имеет. Требование об обустройстве отвода вод, а именно водопропускной трубы, на автомобильной дороге «Сизябск-Мохча-Мошъюга» возле домов 24,26,28 расположенных по ул. Центральная д.Гам не вытекает из исполнения обязательств по указанному в иске прокурора. Данный договор мог быть только заключен как договор субподряда на основании государственного контракта, заключенного между Дорожным агентством Республики Коми и ООО «Дивный град» на выполнение работ по содержанию автомобильных работ в МО МР «Ижемский», МО МР «Печора», МО МР «Сосногорск» в 2012-1014 гг. По условиям названного контракта в обязательство подрядчика не включено обязательство по обустройству водопропускной трубы.
В обоснование иска прокурор ссылается на положения нормативных актов, в соответствии с которыми на Дорожное агентство Республики Коми как на орган государственной власти возложена обязанность по обеспечению мероприятий, направленных на осуществление дорожной деятельности и что установленные публичные обязательства им исполняются ненадлежащим образом. То есть в качестве обоснования иска заявлено ненадлежащее исполнение публичных обязательств, а не исполнение договора, заключенного между ООО «Дивный град» и ООО «Северстрой».
В соответствии со ст. 47 Конституции России никто не может быть лишен права на рассмотрение его в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В связи с тем, что рассмотрение дела не отнесено к компетенции Ижемского районного суда Республики Коми, просит суд передать дело по подсудности, исходя из места нахождения ответчика.
При рассмотрении данного ходатайства в судебном заседании, помощник прокурора Ижемского районного суда Мештбаев А.К. не возражал против заявленного ответчиком ходатайства, считает возможным направить дело на рассмотрение Сыктывкарского городского суда.
Ознакомившись с ходатайством ответчика, выслушав мнение помощника прокурора Мештбаева А.К., изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В силу ст.28 ГПК РФ, иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Из материалов дела следует, что местом нахождения ответчика является г. Сыктывкар.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другому суду, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
В связи с вышеизложенным, суд находит необходимым ходатайство ответчика Дорожного агентства Республики Коми удовлетворить и направить дело на рассмотрение Сыктывкарского городского суда Республики Коми.
Руководствуясь ст.ст. 28, 33,225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление прокурора Ижемского района Республики Коми к Дорожному агентству Республики Коми об обязании устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения передать на рассмотрение Сыктывкарскому городскому суду Республики Коми.
Копию определения направить сторонам.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 15 суток с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.
Судья: Т.И. Засыпкина
