Дата принятия: 20 января 2014г.
№ 5-4/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела на рассмотрение по подведомственности
Судья Железнодорожного районного суда г. Читы Алёкминская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите 20 января 2014 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Багышова Х.А.о,
установил:
в отношении ИП Багышова Х.А. оглы УФМС России по Забайкальскому краю составлен протокол № ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, по факту привлечения к незаконной трудовой деятельности гражданина ... У. А.Р.
... года начальником отдела иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю Н. А.З. вынесено определение о передаче материалов по данному делу для рассмотрения по существу в Центральный районный суд г.Читы.
Определением судьи Центрального районного суда г.Читы от ... материалы направлены по подведомственности в Железнодорожный районный суд г.Читы.
ИП Багышов Х.А. оглы, УФМС по Забайкальскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, об отложении разбирательства дела не просили.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Согласно материалам дела начальником отделения ИАЗ отдела миграционного контроля УФМС по Забайкальскому краю Ф. Е.Б. ... года по настоящему делу об административном правонарушении вынесено определение о возбуждении дела и проведении административного расследования в связи с необходимостью выполнения процессуальных действий, требующих временных затрат, а именно: получение информации от органов регистрации и учета, выявление лица, привлекшего иностранного гражданина к незаконной трудовой деятельности (л.д. 6).
Реальность совершения в рамках административного расследования указанных выше действий подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: ответом отдела внешней трудовой миграции, выписками из ЕГРП, ЕГРИП, определением об истребовании сведений от ... (л.д. 7 - 19).
С учетом изложенного судья приходит к выводу, что по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Багышова Х.А. оглы проводилось административное расследования, в связи с чем территориальная подведомственность рассмотрения настоящего дела должна определяться в соответствии с п. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, т.е. дело подлежит рассмотрению районным судом по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Поскольку административное расследования проводилось УФМС России по Забайкальскому краю, расположенным на территории Центрального административного района ГО «Город Чита», рассмотрение данного дела отнесено к подведомственности Центрального районного суда г.Читы.
Статьей 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу п.2 ч.2 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснится, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.
Руководствуясь пп. 2 п. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, судья
определил:
дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Багышова Х.А.о передать на рассмотрение в Центральный районный суд г.Читы по подведомственности.
Настоящее определение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии определения.
Судья Е.А. Алёкминская
