Дата принятия: 20 января 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
20 января 2014 года Дудинский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Н.В., при секретаре Ивлевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Первичной профсоюзной организации Северного центра телекоммуникаций Общероссийского профсоюза работников связи Российской Федерации о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, суд
У С Т А Н О В И Л :
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в суд с вышеуказанным иском к общественному объединению - Первичной профсоюзной организации Северного центра телекоммуникаций Общероссийского профсоюза работников связи Российской Федерации, ссылаясь на следующие обстоятельства.
11 декабря 2002 года Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №2 по Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономному округу зарегистрирована Первичная профсоюзная организация Северного центра телекоммуникаций Общероссийского профсоюза работников связи Российской Федерации ( далее Организация).
Согласно информации, содержащейся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций, полномочия по ведению которого отнесены к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю (далее Управление), Организация зарегистрирована в ведомственном реестре некоммерческих организаций за номером – 2412110842, место нахождения Организации – 647000, Таймырский автономный округ, город Дудинка, улица Советская, дом 31.
Положения абзаца 4 статьи 8 Федерального Закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон об общественных объединениях) предусматривает, что с момента государственной регистрации Организации ее постоянно действующий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с Уставом.
В связи с изложенным, учитывая, что Организация как юридическое лицо обладает специальной правоспособностью, Закон об общественных объединениях возлагает на нее исполнение определенных обязанностей, в том числе по информированию органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения :- о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Периодичность представления сведений – ежегодная (абз.4 части 1 статьи 29); - об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти ( абз.8 части 1 статьи 29). Периодичность предоставления сведений – ежегодная, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 « О мерах реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» по установленной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 года №72 № Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» форме ОН)).
Невыполнение вышеуказанной обязанности предусматривает применение в силу частей 4,5 статьи 29 Закона об общественных объединениях санкции в виде лишения в судебном порядке по заявлению органа, принявшего решение о государственной регистрации, общественной организации статуса юридического лица.
Управление является территориальным органом федерального органа исполнительной власти – Министерства юстиции Российской Федерации и действует на основании Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту(субъекта) Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 года № 147 ( далее Положение).
В соответствии с Положением Управление осуществляет функции по государственной регистрации некоммерческих организаций и контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также соблюдением ими законодательства Российской Федерации.
В результате анализа материалов, находящихся в учетном деле Организации, Управлением установлено, что Организация: - в нарушение требований абз.4 части 1 статьи 29 Закона «Об общественных объединениях не представила в Управление ежегодную информацию о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения и названия постоянно действующего руководящего органа Организации, данных о руководителе Организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ (должность в Организации в соответствии с уставом, ф.и.о., место жительства (регистрации), паспортные данные) с 2011 по 2012 годы Кроме того, 28.11.2013 года в адрес Управления поступила Информация от Председателя Красноярской краевой организации профсоюза работников связи, согласно которой Организация прекратила свою деятельность.
Согласно п.2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.
Таким образом, неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 29 Закона об общественных объединениях не может быть поставлено в зависимость от каких-либо обстоятельств и является прямой и непосредственной обязанностью Организации.
В связи с изложенным, совершенное Организацией вышеуказанные нарушения являются в силу частей 4 и 5 статьи 29 Закона об общественных объединениях безусловным основанием для обращения Управления с заявлением в суд о признании Организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключения из ЕГРЮЛ.
Основной целью заявленных требований является обеспечение функционирования зарегистрированных общественных объединений(юридических лиц) в строгом соответствии с действующим законодательством, в этой связи Управление выступает в защиту государственных и общественных интересов. Исходя из содержания и смысла статьи 5 Закона об общественных объединениях, общественная организация как объединение физических лиц может осуществлять деятельность, ради которой граждане объединяются на основе общности интересов и без образования юридического лица. В этой связи прекращение деятельности общественной организации как юридического лица и исключение его из ЕГРЮЛ не является ограничением или нарушением права граждан на объединение для совместного достижения общих целей. В то время как ликвидация общественной организации по решению суда в соответствии с положениями статьи 44 Закона об общественных объединениях означает запрет на его деятельность независимо от факта его регистрации. В связи с вышеизложенным, на основании частей 4 и 5 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» истец просит суд признать ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю И.В. Астанина представила в суд заявление об отказе от иска и прекращении производства по делу, поскольку Организация предоставила в Управление информацию о продолжении своей деятельности.
В соответствие со статьями 39, 173, 220 ГПК РФ истец вправе отказаться от заявленных исковых требований. Отказ принимается судом, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Исследовав представленные материалы, суд принимает отказ Управления от иска к Организации, поскольку отказ от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, заявлен добровольно. Последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от иска, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, истцу разъяснены и понятны.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 39, 173, 220, 221, 224-225 ГПК Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять от начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю И.В. Астаниной отказ от иска.
Прекратить производство по гражданскому делу № по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю к Первичной профсоюзной организации Северного центра телекоммуникаций Общероссийского профсоюза работников связи Российской Федерации о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 15 дней с момента вынесения, с подачей жалобы через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края.
Председательствующий (подпись) Н.В. Маймаго
