Дата принятия: 20 октября 2014г.
Дело № 5 - 943/14 ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Хабаровск 20 октября 2014 года
Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Забелина В.А.,
изучив протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Чубарова О.В.,
УСТАНОВИЛ:
Судье Железнодорожного районного суда г.Хабаровска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ составленный инспектором СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3 в отношении Чубарова О.В.
В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законном.
Как разъяснено судам в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдение процедуры оформления протокола.
Согласно ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении, а в случае составления протокола в их отсутствие, копия протокола направляется в течение трех дней со дня его составления.
Как видно из представленных материалов дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Чубарова О.В., явилось имевшее место ДД.ММ.ГГГГ дорожно-транспортное происшествие, в результате которого, пассажиром ФИО4 получены телесные повреждения, которые согласно заключения эксперта СМИ КГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ квалифицируются, как средней тяжести вред здоровью. Таким образом, в данном случае подлежат установлению наличие в действиях водителя транспортного средства нарушений требований Правил дорожного движения РФ, состоящих в прямой причинно-следственной связи с наступившими последствиями, выразившихся в причинении средней тяжести вреда здоровью потерпевшей.
Как видно из протокола, в действиях водителя усматриваются нарушения п.п.8.1, 8.8 ПДД РФ.
Согласно п.8.1 ПДД РФ - перед началом движения, перестроением, поворотом (разворотом) и остановкой водитель обязан подавать сигналы световыми указателями поворота соответствующего направления, а если они отсутствуют или неисправны - рукой. При выполнении маневра не должны создаваться опасность для движения, а также помехи другим участникам дорожного движения.
Согласно п.8.8 ПДД РФ - при повороте налево или развороте вне перекрестка водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу встречным транспортным средствам и трамваю попутного направления. Если при развороте вне перекрестка ширина проезжей части недостаточна для выполнения маневра из крайнего левого положения, его допускается производить от правого края проезжей части (с правой обочины). При этом водитель должен уступить дорогу попутным и встречным транспортным средствам.
Однако в протоколе об административном правонарушении, отсутствует указание о том, в чем конкретно выразилось нарушение водителем Чубаровым О.В. п.8.1 ПДД РФ. Кроме того, согласно материалам дела потерпевшими также являются собственники транспортных средств, получивших повреждение в ДТП, ФИО5, ФИО6, при этом, в материалах дела отсутствуют надлежащие сведения об уведомлении потерпевших о дате и времени составления протокола об административном правонарушении. Более того, сведения о потерпевших – собственниках транспортных средств ФИО5, ФИО6 отсутствуют в протоколе об административном правонарушении. Также, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении копии протокола лицу, привлекаемому к административной ответственности Чубарову О.В., и потерпевшим ФИО5, ФИО6, в протоколе имеется ссылка о направлении копии протокола Чубарову О.В. по почте, однако документы, подтверждающие направление/получение копии протокола в материалах дела отсутствуют. Помимо этого отсутствует определение о передаче материалов дела об административном правонарушении в суд для принятия решения, а так же, отсутствуют сведения о направлении/вручении данного определения лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении.
Данные нарушения являются существенными процессуальными нарушениями, не подлежащими устранению в судебном разбирательстве и препятствующими рассмотрению его в судебном разбирательстве.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дело либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Неправильное составление протокола, равно как и не установление значимых для квалификации правонарушения обстоятельств должностным лицом при проведении административного расследования, не может быть восполнено при рассмотрении дела в суде, поскольку последний не вправе самостоятельно изменять существо вменяемого деяния, осуществлять сбор доказательств по делу и устанавливать нарушение, данные действия, надлежит выполнять должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении и проводившему административное расследование по делу.
На основании изложенного, суд считает необходимым материалы с протоколом об административном правонарушении вернуть должностному лицу, составившему протокол, для устранения указанных недостатков.
Срок давности привлечения лица к административной ответственности по ч.2 ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.
Руководствуясь ст.ст.29.4, 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить в ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, составленный инспектором СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Хабаровскому краю ФИО3 и материалы административного дела по ч.2 ст.12.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Чубарова О.В., для устранения недостатков.
Судья Забелина В.А.
