Дата принятия: 20 октября 2014г.
Дело № 12-455/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Волгоград 20 октября 2014 года
Федеральный судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Гринченко Е.В., ознакомившись с жалобой Администрации Волгограда на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области ФИО1 от 12 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника отдела старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области ФИО1 от 12 мая 2014 года Администрация Волгограда признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.
Не согласившись с указанным постановлением, Администрация Волгограда обратилась в Дзержинский районный суд г. Волгограда с жалобой.
Согласно п. 2 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, направляет жалобу со всеми материалами дела по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи, должностного лица.
Из постановления по делу об административном правонарушении от 12 мая 2014 года следует, что Администрация Волгограда в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнила решение Центрального районного суда г. Волгограда по делу №2-1211/2013. Администрации Волгограда 14 апреля 2014 года направлено требование об исполнении решения в пятидневный срок, которое исполнено не было, т.е. в результате бездействия юридического лица совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.
В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
В силу п.2 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Администрация Волгограда находится по адресу: <адрес>), таким образом, административное правонарушение совершено на территории Центрального района г. Волгограда.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п.30 Постановления Пленума ВС № 5 от 24.03.2005г. при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.
Юрисдикция Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области распространяется на всю Волгоградскую область, в том числе и на территорию Центрального района г. Волгограда, в котором было совершено административное правонарушение.
При таких обстоятельствах судья считает необходимым направить жалобу со всеми материалами дела по подведомственности в Центральный районный суд г. Волгограда, к компетенции которого относится рассмотрение данной жалобы.
Руководствуясь ст.ст.30.1,30.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Жалобу Администрации Волгограда на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области Бланка Н.В. от 12 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, направить по подведомственности в Центральный районный суд г. Волгограда для рассмотрения по существу.
Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья: Е.В. Гринченко
