Дата принятия: 20 мая 2014г.
дело № 5-217/14
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Тверь 19 мая 2014 года
Судья Пролетарского районного суда г. Твери Н.А. Петрова, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Экострой» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В отношении юридического лица ООО «Экострой» возбуждено дело об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, которое для рассмотрения направлено в Пролетарский районный суд г. Твери.
Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут установлено, что по адресу: <адрес> юридическое лицо ООО «Экострой», находящееся по адресу: <адрес> <адрес> привлекло к трудовой деятельности – к выполнению строительно-монтажных работ в качестве подсобного рабочего на строительном объекте: «Жилая застройка на 1303 квартиры по адресу: <адрес> (шифр объекта: № гражданина <адрес> ФИО2, не имеющего разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ в нарушение ст. 13.1 ФЗ от 25.07.2002. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». ООО «Экострой» осуществило привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу на территории РФ, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.
Часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации закрепляет, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место его совершения. Данной статьей установлены и исключения из общего правила, одно из которых согласно ч. 2 состоит в том, что дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
По настоящему делу административное расследование не проводилось.
Местом совершения данного административного правонарушения является, согласно действующему законодательству, местонахождение юридического лица, которое незаконно привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина. В соответствии с юридическим адресом юридическое лицо находится на территории <адрес> по адресу - <адрес> <адрес>
Из смысла ч. 1 и 3 ст. 28.2, п. 4 ч. 1 ст. 29.4, ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, а в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, судья принимает решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Таким образом, ОУ УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе г. Твери, вынесшее определение о направлении данного материала для назначения наказания в Пролетарский районный суд г. Твери, не является органом, уполномоченным рассматривать дело, а значит, и выносить определение в порядке ст. 28.8 и 29.10 УК РФ, в силу чего материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 28.2 КоАП РФ, судья,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Экострой» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ инспектору ОИК УФМС России по Тверской области Каравашкину Д.А.
Судья Н.А. Петрова
