Дата принятия: 20 мая 2014г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
20. 05. 2014 г. сел. Карабудахкент
Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Дашдемиров Д.Р., с участием представителя Ираев Н.Ю. адвоката Капарова Б.., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ираев Н.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка № от 27.12.2013г. о привлечении его к административной ответственности,-
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ Ираев Н.Ю. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ, подвергнут к наказанию в виде лишения права управлять транспортным сроком на 1 ( один) месяц.
Ираев Н.Ю. подал жалобу на указанное постановление суда, просит его признать незаконным и прекратить производство по делу.
Из жалобы следует, что постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> РД отДД.ММ.ГГГГ, он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.1 ч.1.1 КО АП РФ, на основании которого ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 месяц.
Как усматривается из постановления мирового судьи, согласно протокола <адрес> об административном правонарушении, он, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут, в РСОА <адрес> управлял автомашиной ГАЗ-22132 за г/н АА 748 X 10 не зарегистрированном в установленном порядке, совершил административное правонарушение по ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ. Так же в постановлении указано, что он, будучи надлежащим образом, уведомлен о времени и месте рассмотрения административного материала, без уважительных причин не явился в суд. Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> РД является незаконным и необоснованным, вынесенным с грубыми нарушениями административного законодательства, а потому подлежит отмене по следующим основаниям: Первое нарушение. В соответствии с требованием ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности или его представитель должны быть извещены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Так же в соответствии с требованием ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. О том, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судье судебного участка № <адрес> РД рассмотрено в отношении него дело об административном правонарушении и что он лишен права управления транспортным средством сроком на 1 месяц, ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ от сотрудника ГИБДД, который пробив его удостоверение по компьютеру и сообщил, что он лишен прав на 1 месяц. ДД.ММ.ГГГГ он пришел в суд и получил копию постановления. Ненадлежащее извещение участников процесса является безусловным основанием для отмены судебного решения. ДД.ММ.ГГГГ он со своими друзьями, которые перегоняли автомашины, был в Моздоке. Там они остановили сотрудники полиции. Они начали придираться, и между нимипроизошел конфликт. Он поехал в прокуратуру, пожаловался на сотрудников ГИБДД и конфликт был разрешен в его пользу. До разрешения конфликта, его водительское удостоверение и документы на автомашину находились у сотрудника ГИБДД, который после вернул их. В его присутствии протокол об административном правонарушении не составлялся, подпись он не ставил, копию протокола так же не вручили. Как стало ему известно в мировом суде, после того, как их отпустили, сотрудники ГИБДД, составили протокол об административном правонарушении, везде в протоколе написали, что он отказался от подписей и направил материал по месту жительства. Протокол по делу так об административном правонарушении оформлен не надлежащим образом, в связи с чем, он не может быть признан доказательством. В протоколе отсутствует главный атрибут место совершения административного правонарушения, что является не допустимым. Ст. 12.2 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке. У сотрудника ГИБДД нет данных о том, что он и ранее управлял транспортным средством, не зарегистрированном в установленном порядке и эти обстоятельства не указаны в протоколе об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении указано, что протоколу прилагается его ходатайство. Он не писал ходатайство и фактически, в материалах нет ходатайства. Кроме того, в протоколе указано, что он ходатайствовал о рассмотрение дела в ГИБДД <адрес>. Он такое ходатайство не заявлял. В протоколе указано, что он от подписей отказался. Данный протокол должен быть исключен из доказательств подтверждающих мою вину. Согласно ст.26.2 ч.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ (давность привлечения административной ответственности) постановление по делу о ( административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершена административного правонарушения. В данном случае судьей грубо нарушено требование ст.4.5 КоАП РФ. когда составлен протокол об административно правонарушении в отношении него. ДД.ММ.ГГГГ материал с ОГИБДД отдела МВД РФ по <адрес> поступил в мировой суд. Исходящего номера от ОГИБДД отдела МВД РФ по <адрес> в сопроводительном нет (сделано специально из-за пропуска сроков) Данных, когда материал из Моздока направлен в Карабудахкент нет ( так же это сделано специально). ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> РД вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности. К дню вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, истекли сроки давности привлечения его к административной ответственности с учетом приостановления срока в связи с ходатайством, то есть прошло свыше 4- х месяцев). В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. В данном случае истекли сроки давности привлечения к административной ответственности. Считает, что он привлечен к административной ответственности незаконно и необоснованно после истечения срока давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с частью 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ год о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.1 ч.1.1 KoAП РФ и назначения наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 /один/ месяц, прекратить производство в связи истечением срока давности привлечения к административно ответственности и за отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании представитель заявителя Капаров Б. поддержал требования жалобы просит суд признать незаконным и отменить постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав мнение заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд признает доводы жалобы правильными и являющимися основанием для отмены постановления мирового судьи по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что 11.02.2014г. постановлением мирового судьи судебного участка № Ираев Н.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.1 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут к наказанию в виде лишения права управлять транспортным средством на 1 (один) месяц.
Согласно протоколу № <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года., следует, что инспектор Бураевым Р.Г. составлен протокол об административном правонарушении на Ираев Н.Ю. по ч.1.1 ст. 12.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст.28.2. КоАП РФ следует, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
(часть четвертая.1 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ)
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ)
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 161-ФЗ)
Инспектор ДПС с протоколом № <адрес> об административном правонарушении от 30.09. 2013г., Ираев Н.Ю. не ознакомлен, копию протокола ему не вручена, права, и обязанности так же не разъяснены.
В материалах административного дела отсутствуют уведомление о направлении и вручении копию протокола №<адрес> об административном правонарушении от 30.09. 2013г. Ираев Н.Ю., тем самым нарушено требование ст. 28.2 КоАП РФ.
Из постановления мирового судьи с/у № <адрес> отДД.ММ.ГГГГ следует, что административный материал мировым судом в отношении Ираев Н.Ю. рассмотрено без его участия.
В соответствии с требованиями статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, в нем должны быть указаны обстоятельства правонарушения, установленные при рассмотрении дела.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо может быть привлечено к административной ответственности, если доказана его вина, каждое сомнение в его не виновности должно толковаться в его пользу.
Из исследованных судом материалов дела видно, что мировой судья с/у № в нарушении требований закона, рассмотрел данное дело в отсутствии Ираев Н.Ю., не вызван и не допрошен в судебном заседании инспектор Бураев Р. Мировой судья вынес решение лишь, изучив материалы.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий проверку по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, однако мировым судьей такие обстоятельства не установлены. Также в нарушение п.6 ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судом постановление не мотивировано.
Не исследованность обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим в силу п. 4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления по делу об административном правонарушении.
Таким образом, суд апелляционной инстанции усматривает нарушения норм административного права при вынесении постановления мировым судьей, в связи, с чем считает его незаконным и необоснованным и подлежащим отмене, а жалобу - удовлетворению.
При новом рассмотрении дела, мировому судье надлежит всесторонне и полно исследовать все обстоятельства дела, учесть и проверить доводы сторон и принять правильное, основанное на законе решение по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КАП РФ, суд апелляционной инстанции-
О П Р Е Д Е Л И Л :
Жалобу Ираев Н.Ю. – удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РД, от 11.02.2014. о признании Ираев Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 12.1 ч.1.1 КоАП РФ, на основании которой в виде лишения права управления транспортными средствами на 1 месяц – отменить, административный материал направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его вынесения.
Судья Дашдемиров Д.Р.
