Определение от 20 марта 2014 года

Дело №5-5/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    20 марта 2014 года с.Тюменцево
 
    Судья Тюменцевского районного суда Алтайского края Савостин А.Н., рассмотрев поступившее дело об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного образовательного учреждения Андроновской основной общеобразовательной школы Тюменцевского района Алтайского края по ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В Тюменцевский районный суд Алтайского края поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного образовательного учреждения Андроновской основной общеобразовательной школы Тюменцевского района Алтайского края по ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Указанное дело было передано в суд старшим государственным инспектором Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике Сибирского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Матвеевым А.Г. по подведомственности в соответствии с определением от 03 марта 2014 года.
 
    В деле содержится протокол об административном правонарушении №17-14336 от 28 февраля 2014 года, составленный также старшим государственным инспектором Матвеевым А.Г. в отношении Муниципального казенного образовательного учреждения Андроновской основной общеобразовательной школы Тюменцевского района Алтайского края по ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Указанная статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является отсылочной, содержит указание на иные нормативные правовые акты.
 
    В данном случае в протоколе об административном правонарушении Муниципальному казенному образовательному учреждению Андроновской основной общеобразовательной школе Тюменцевского района Алтайского края вменяется нарушение п.2.7.6 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 19 июня 2003 года №229, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 июня 2003 года под регистрационным номером 4799. В акте проверки ссылка на нарушенную норму отсутствует.
 
    Однако, указанные выше Правила не содержат пункта 2.7.6.
 
    При этом, данное нарушение в протоколе об административном правонарушении не может быть восполнено при рассмотрении дела.
 
    Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    По указанным основаниям ранее определением судьи Тюменцевского районного суда от 06 марта 2014 года дело было возвращено в Алтайский отдел по надзору в электроэнергетике Сибирского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору старшему государственному инспектору Матвееву А.Г. в порядке п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для устранения отмеченных недостатков.
 
    В соответствии с ч.3 ст.28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
 
    В предусмотренный ч.3 ст.28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трехдневный срок отмеченные судьей недостатки устранены не были.
 
    19 марта 2014 года указанное дело об административном правонарушении вновь поступило в суд. При этом в определении о передаче дела по подведомственности от 18 марта 2014 года старший государственный инспектор Матвеев А.Г. указывает, что в содержащемся в материалах дела протоколе об административном правонарушении №17-14336 от 28 февраля 2014 года, переданном на рассмотрение судье ранее, допущена техническая ошибка: содержится ссылка на пункт 2.7.6 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 июня 2003 года, регистрационный №4799, фактически же нарушен пункт 2.7.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей Российской Федерации (ПТЭЭП), зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 года №4145. В экземпляре протокола №17-14336 от 28 февраля 2014 года, находящегося у Муниципального казенного образовательного учреждения «Андроновская основная общеобразовательная школа» Тюменцевского района Алтайского края вышеуказанная ошибка отсутствует, указана ссылка на пункт 2.7.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей Российской Федерации (ПТЭЭП), зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 января 2003 года №4145. В связи с чем, старший государственный инспектор Матвеев А.Г. определил внести в материалы дела экземпляр протокола об административном правонарушении не содержащий ошибок.
 
    При этом, как следует из частей 1 и 6 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, копия которого вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
 
    Из указанной правовой нормы следует, что протокол по делу об административном правонарушении составляется в единственном экземпляре, а законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается его копия. Следовательно, представленный Матвеевым А.Г. протокол об административном правонарушении, который, как он указывает, находился у Муниципального казенного образовательного учреждения «Андроновская основная общеобразовательная школа» Тюменцевского района Алтайского края, является копией протокола, причем отличающейся по содержанию от подлинника. При этом, в подлиннике протокола об административном правонарушении допущенная описка не исправлена в установленном законом порядке.
 
    Кроме того, несоответствие копии протокола об административном правонарушении, врученной Муниципальному казенному образовательному учреждению «Андроновская основная общеобразовательная школа» Тюменцевского района Алтайского и её изъятие у указанного лица, нарушает права юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, изложенные в определении судьи от 06 марта 2014 года не изменились, отмеченные судьей недостатки не устранены, что не позволяют рассмотреть дело об административном правонарушении по существу.
 
    В связи с чем, дело подлежит возвращению в Алтайский отдел по надзору в электроэнергетике Сибирского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору старшему государственному инспектору Матвееву А.Г. в порядке п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для устранения указанных выше недостатков в протоколе об административном правонарушении.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Дело об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного образовательного учреждения Андроновской основной общеобразовательной школы Тюменцевского района Алтайского края по ст.9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить в Алтайский отдел по надзору в электроэнергетике Сибирского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору старшему государственному инспектору Матвееву А.Г. для устранения отмеченных недостатков.
 
    Судья А.Н. Савостин