Дата принятия: 20 июня 2014г.
Дело №2-310/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
20 июня 2014 года г. Харовск
Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Юдиной Л.Н.,
при секретаре Рыжковой И.Б.,
с участием помощника прокурора Харовского района Смирной В.Н.,
представителя ответчика муниципального бюджетного образовательного учреждения «Нижне-Кубенская начальная школа-детский сад» Быстровой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Харовского района в интересах несовершеннолетних лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Нижне-Кубенская начальная школа-детский сад» об обязании провести комплекс мероприятий, предотвращающих попадание в систему снабжения учреждения водой поверхностных вод и обеспечивающих санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Харовского района обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Нижне-Кубенская начальная школа-детский сад» (далее - МБОУ «Нижне-Кубенская начальная школа-детский сад») об обязании провести комплекс мероприятий, предотвращающих попадание в систему снабжения учреждения водой поверхностных вод и обеспечивающих санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, в обоснование указав следующее.
Прокуратурой района проведена проверка по факту приостановления деятельности МБОУ «Нижне-Кубенская начальная школа-детский сад», расположенного по адресу Х., в связи с несоблюдением требований Федерального закона № 52-ФЗ от 30.09.1999 «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.2.2821–10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (СанПиН 2.4.2.2821 – 10); СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (СанПиН 2.4.1.3049-13); СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (СанПиН 2.1.4.1074-01).
При проверке установлено, что в МБОУ «Нижне-Кубенская НШДС» допускаются нарушения прав несовершеннолетних в области законодательства о здравоохранении, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, об образовании, в частности:
Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать:
- реализацию в полном объеме образовательных программ;
- создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.
Статьей 37 Федерального закона «Об образовании в РФ» установлено, что организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.
Согласно ст. 41 Федерального закона «Об образовании в РФ» на образовательные учреждения возлагается охрана здоровья обучающихся, которая включает в себя: организацию питания обучающихся; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Х. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубенском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах (далее- территориальный отдел Управления Роспотребнадзора) проведена проверка соблюдения обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в МБОУ «Нижне-Кубенская НШДС».
Проверкой выявлено, что образовательное учреждение не обеспечено доброкачественной питьевой водой – проба воды из крана пищеблока не отвечает требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 по микробиологическим показателям: обнаружены общие колиформные бактерии при нормативе отсутствия в Х..
Х. Харовским районным судом МБОУ «Нижне-Кубенская НШДС» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде приостановления деятельности по приготовлению пищи в пищеблоке и использованию воды в хозяйственно-бытовых целях сроком на Х. суток.
Данное наказание повлияло на образовательную деятельность учреждения: в частности режим образовательного процесса в школе был изменен, учреждение не обеспечивало питанием школьников, обучающиеся были вынуждены питаться вне школы, завтрак исключен из режима дня. Воспитательно-образовательный процесс в детском саду был полностью приостановлен.
Х. исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности по приготовлению пищи в пищеблоке и использованию воды в хозяйственно-бытовых целях досрочно прекращено, в связи с устранением нарушений. Учреждение в полном объеме начало свою деятельность с Х. года.
Данные нарушения учреждением образования допускалось ранее, то есть имеет факт системности, что дает основания полагать о нежелании образовательного учреждение, его должностных лиц провести мероприятия и работы, направленные на постоянное обеспечение доброкачественной водой в системе накопления, забора и транспортировки воды для питьевых нужд и приготовления пищи.
Так, в ходе проверки проведенной территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области аналогичные нарушения были выявлены Х. и Х.
Меры, принятые для устранения нарушений, выявленных Х. года, не обеспечивают предотвращение повторных нарушений вышеперечисленного законодательства в дальнейшем, так как, по мнению директора учреждения, попадание бактерий в колодец произошло с поверхностными водами при таянии снега.
В судебном заседании помощник прокурора Харовского района Смирнова В.Н. отказалась от заявленных исковых требований ввиду добровольного удовлетворения ответчиком заявленных требований, просила прекратить производство по делу в связи с отказом от исковых требований.
В судебном заседании представитель ответчика МБОУ «Нижне-Кубенская начальная школа-детский сад» Быстрова С.И. пояснила, что в настоящее время проведен комплекс мероприятий по предотвращению попадания в систему водоснабжения образовательного учреждения поверхностных вод, возражений против прекращения производства по делу не имеет.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ истец вправе заявить отказ от заявленных требований и в случае принятия судом отказа от исковых требований суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска, и отказ принят судом. Суд полагает возможным принять отказ помощника прокурора от заявленных исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Руководствуясь ст.ст. 173, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Харовского района в интересах несовершеннолетних лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Нижне-Кубенская начальная школа-детский сад» об обязании провести комплекс мероприятий, предотвращающих попадание в систему снабжения учреждения водой поверхностных вод и обеспечивающих санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, в связи с отказом помощника прокурора от иска и принятия его судом.
Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение 15 дней со дня его принятия.
Судья
